原标题：日本解禁“集体自卫权”意欲何为

         作者：刘晋豫 刘硕扬

　　据日本共同社报道，2014年7月1日傍晚，日本政府在临时内阁会议上决定修改宪法，解禁集体自卫权。日本这只“饿虎”出笼了。

　　所谓集体自卫权，是指一个国家在与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时，无论其自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。换言之，就是一个国家联盟的所有成员国家，在任一成员国遭受攻击时都要进行相互武装援助的权力。集体自卫权本质上是一种联盟国家互相实行集体自卫权、确保联盟国家安全的行为。

　　根据1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有“单独或集体自卫的固有权利”。这一条款成为美国和苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。日本作为第二次世界大战的发起国之一，给世界人民特别是亚洲人民带来深重灾难。日本在二战投降后，于1946年已经明确放弃战争，不承认国家的交战权。新《日本国宪法》第九条规定，日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。尽管朝鲜战争爆发后，日本在美国的默许下，重新武装自己，但只能维持最小的防卫能力，只能拥有自行防卫的权力。并且根据日本宪法的规定，日本自卫队行使自卫权力时，也必须同时满足三个条件：一是日本受到紧急而非法的侵害;二是无法采取其他适当的手段来阻止这种侵害;三是行使武力仅限于所需的最低限度，而集体自卫权是被禁止的。

　　但是在2014年7月1日的临时内阁会议上，安倍政府决定将“三条件”中的第一条件进行如下修改：我国(日本)遭到武力攻击，或者与我国(日本)关系密切国家遭到武力攻击，威胁到日本的存亡，从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险。这一修改对世界和平特别是亚太地区的安全稳定和发展带来了严重威胁。

　　为日本海外用兵提供了法律依据。众所周知，多年来，日本一直谋求海外用兵的权力和机会。但是由于众多因素的制约，日本海外用兵的企图，一直受到来自日本国内和国外的抵制。此次宪法的修改，使用了一系列模糊概念，最值得注意的是，并没有对何为与日本关系密切的国家以及地理空间范围进行明确的界定。这就使得日本政府拥有了随意解释的空间。哪怕是远在天边的苏伊士运河发生被封锁的情况，日本也可以以石油供应通道可能被中断、对日本人民自由和追求幸福的权利构成明确危险为借口，行使所谓的集体自卫权。这就大大增加了日本出兵海外的随意性，必然对地区安全带来严重威胁。

　　为日本改变“专守防卫”的安保政策打开了方便之门。专守防卫是日本在二战后所实行的不同于其他类型的军事战略，是自卫队的基本战略和战术思想的主干。其内容是在所有的作战中，在受到对方的攻击后才能开始对对方行使军事打击;行使最低必要的自卫，并绝不向对方根据地实行攻击，只在本国领土及其周边进行作战。然而，随着日本右翼的活跃和军国主义的恶性膨胀，日本已经不满足于仅仅作为一个经济大国活跃在世界舞台上，而是要谋求国际舞台上的政治大国和军事大国地位。实现这个目标，必须对其“专守防卫”战略进行修改。此次日本修改宪法，解禁集体自卫权，意味着日本可以用阻止日本关系密切的国家受攻击为借口，或者可以借助其他任何日本可以借用的理由，谋求海外军事存在和海外军事力量的运用。这实际上已经突破了日本的“专守防卫”战略，意味着日本“专守防卫”安保政策已经并将继续发生重大变化，对地区安全形势的缓和带来严重威胁。

　　为日本加强与盟国的军事合作开辟了“合法”通道。战后，尽管日本与美国等国家保持着军事同盟的关系，但是由于受到日本原宪法的制约，日本谋求与盟国的更加紧密军事合作的意愿多少会受到一些约束。这次解禁集体自卫权，使得日本可以打着保卫日本国民的生命、自由和追求幸福的权利的幌子，直接使用军事力量支援盟国的军事行动，在国际维和行动中使用武器，为盟国提供基地和后勤保障，等等。与盟国军事合作的合法化，使得日本可以在更大空间谋求与其所谓的盟国之间的军事合作，对地区稳定和安全带来严重威胁。

　　加深亚洲邻国的不信任感和防务负担。作为一个曾经给亚洲邻国带来深重灾难的国家，日本右翼始终不能正视军国主义的罪恶，不能正视日本的侵略给亚洲人民带来的巨大灾难。此次安倍解禁集体自卫权，虽然同样是打着“积极和平主义”的旗号，企图蒙骗世界人民，特别是亚洲人民的眼睛，但是其险恶用心仍然是“司马昭之心，路人皆知”，即在安倍政权眼中，和平主义政策属于“消极”性质，必须加以改正。在安倍政权始终不愿彻底承认二战罪行的背景下，其做法必然引起那些曾饱受日本侵略、惨遭日本蹂躏的邻国的警觉，必然要针对日本的行为加强武装力量的建设，加重邻国的防卫负担。这既不利于亚太地区安全形势的缓和，也与世界发展潮流相背，更对区域合作和区域经济的发展带来不利影响。