中国、巴西、俄罗斯、印度和南非15日在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行(金砖银行)，并建立金砖国家应急储备安排。

　　金砖银行初始资本为1000亿美元，由各成员国平等捐资，总部将设在上海，首任行长将来自印度。应急储备安排初始资金规模为1000亿美元。

　　对于金砖国家计划成立银行的消息，西方媒体一直保持密切关注。在承认此举有助于填补发展中国家发展资金缺口的同时，它们认为，这将冲击素来由西方国家掌控的全球金融格局。

　　【成立时机成熟】

　　英国广播公司(BBC)在一篇名为《金砖国家：建立一个新开发银行》的文章中说，金砖银行的主要作用是“为金砖国家和其他新兴经济体、发展中国家的基础设施和其他可持续发展项目调动资源”。

　　“因此，它不仅为了金砖国家的自身利益，也能让其他国家受益，”报道说。

　　报道说，虽然现有开发银行同样贷款帮助一些国家建立电站、码头等基础设施，但目前的贷款额度和实际需求之间存在巨大缺口。

　　世界银行在网站上说：“在低收入和中等收入国家，这一缺口预计为1万亿美元，而且随着这些国家发展，它们对基础设施的需求会继续上升。”

　　报道说，仅靠现有开发银行无法填补资金缺口，因此，包括诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·施蒂格利茨在内的3名经济学家认为，成立金砖银行的“时机已经到来”。　　此外，这3名经济学家还认为，造成2008年金融危机的一个因素就是新兴国家的资金投资到发达国家的金融市场。成立金砖银行，发展中国家辛苦赚到的积蓄可以用于更具生产性的用途，而不是推高发达国家的房地产泡沫。金砖银行在世界经济再平衡方面能够发挥有力的作用。

　　【寻求更多发言权】

　　路透社15日报道，金砖国家领导人自2009年首次正式会晤以来，一直寻求在二战后由西方国家创建的全球金融秩序中获得更多发言权。这次成立金砖银行是金砖国家首次取得重大进展，反映出金砖集团的影响力不断增强。

　　法新社15日在报道中说，金砖银行将成为世界银行的对手，而金砖国家应急储备则相当于一个小型的国际货币基金组织(IMF)。

　　BBC报道，世界银行在发放贷款时往往会附加有争议的条款，批评人士认为，这些条款侵犯了贷款国的主权。此外，发展中国家一直抱怨，世界银行和IMF由西方国家掌控，现有的投票机制让西方国家拥有很大的话语权，比如世界银行行长通常由美国人担任，而IMF主席则来自欧洲国家。

　　对于金砖集团决定成立金砖银行，BBC商业记者凯蒂·沃森分析说，虽然金砖国家之间存在政治和经济分歧，但这些国家有一点看法一致，即富裕国家在世界银行和IMF等机构中拥有太多的权力。

　　沃森认为，巴西总统迪尔玛·罗塞夫的发言清楚地表明了这一点，罗塞夫说，金砖国家拥有带来积极变化的力量，这种变化会更加公正和公平。

　　【促进金砖集团联合】

　　法新社报道，专家认为，成立金砖银行和建立金砖国家应急储备安排为金砖集团成为一个正式组织打下了根基。

　　英国《金融时报》14日在名为《金砖集团拟重建国际秩序很难》的社评中说，金砖集团的目标远不止只想成为一个反西方的宣传阵地。虽然仍面临诸多挑战，但金砖银行使得金砖集团间合作上升到全新层次，其重要性不言而喻。

　　社评说，金砖银行不仅计划扮演一个被迫切需要的角色，向迅速增长的新兴经济体提供发展融资，它还意图在这一过程中向世界呈现另一种发展愿景。参与金砖银行前期筹备工作的专家们表示，富裕国家宣扬自身价值观的做法，以及世界银行对贷款附加条件的官僚做法，都将被摒弃。