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从巴以冲突看美国中东战略的失序

2014-07-28
来源:中国网

   巴西冲突本是老问题,但呈现出新迹象。在本月初以色列启动“护刃”行动以来,已经导致6000人余人伤亡,其中不乏妇女儿童。巴以之间在加沙地带的暴力冲突,甚至在外太空也清晰可见。一位宇航员发布在推特上的巴以冲突照片,让生活在地球上的人们不胜唏嘘,而对于冲突双方的民众言,过去的这些日子简直就是梦魇。

  之前,埃及提出的停火方案没有发挥作用。随着伊斯兰世界重要节日开斋节的来临,联合国秘书长潘基文和美国国务卿克里,希望交战双方能够在开斋节前停火。但联合国和美国的斡旋效果有限,巴以双方仅仅宣布执行26日12小时的人道主义停火(早8点到晚8点)。与此同时,包括美国、英国、德国、意大利、土耳其、卡塔尔以及欧盟在内的国际社会26日巴黎举行会谈,希望将停火期限延至7天。但从巴以双方反馈的信息看,他们对停火协议并不感冒。

  可以说,加沙地带的战火,短期内并不会熄灭。巴以之间积怨太深,新仇旧恨在官方和民间已经扎根,即使两国政府和民众有和平愿景,但谁也走不出历史积怨和现实冲突的阴影。

  从联合国到欧盟,从阿拉伯国家到中国,对此轮冲突都行动起来。这种多边外交斡旋,虽然效果寥寥,但凸显中东战略格局的新变化,即本区域的战略主导者美国作用不再彰显。中东战略,从美国一边主导演化为多极色彩。

  这是美国战略失误之处。一是对于巴以冲突的长期性考虑不周,认为建国的巴勒斯坦和以色列可以将冲突避免在可控范围之内。二是从叙利亚到伊拉克,奥巴马总统亟须逃离这一区域,不愿武力干涉的趋势明显,导致美国在这一地区的影响力降低。在叙利亚,美欧存在分歧,美俄博弈中俄罗斯占了上风。总之,奥巴马总统不愿在中东恋战,而是战略回撤至亚太区域。重返亚洲和亚洲再平衡,成为奥巴马政府第二任期最重要的战略布局。三是随着伊朗新政府的成立,伊朗核危机重现生机,美国期冀以六国外交框架解决这个老大难问题。但也导致伊朗什叶派对伊拉克的渗透,美国对伊拉克马利基政府影响力不足。伊拉克逊尼派极端组织的捣乱,其中有无逊尼派国家玩的战略再平衡,值得思考。

  美国撤军伊拉克后,使中东局势失去均衡,直接导致这一区域的三大冲突:逊尼派与什叶派冲突,伊朗与以色列的冲突,还有巴以冲突。

  从美国的全局战略布局看,可谓顾此失彼、十面埋伏、八方告急。亚太西太平洋区域,中日激斗正酣,美国立场偏袒,为防范中国崛起,美国支持日本解禁集体自卫权,使西太平洋地缘政治形势出现危局,美国亚洲再平衡战略并不成功(起码现在如此)。乌克兰乱局,成为美国大西洋战略的痛点,乌克兰亲俄地区一步步瓦解,不是并入俄罗斯,就是成为乌境内的内战制造者。美国对俄罗斯的严厉制裁,并未得到欧洲盟友的全力支持,哪怕出现了乌境内亲俄分子击落马航MH17民航客机的情况。

  巴以冲突,名义是“护刃”,其实也是以色列无奈的自卫。从美国撤军伊拉克到美国伊朗关系的变化,以及美国在叙利亚和对待伊拉克极端组织的无所作为,让以色列感受到复国以来最大的危机感和孤独感。以色列在美国支持下建国,而且在和阿拉伯世界多次的战争以及和巴勒斯坦持续不断的武装冲突中,美国都是以色列最坚定的支持者。现在情势变了,美国在中东影响力疲弱(而且是主动性的),且伊朗在中东势力增强。以色列只能自保,这个被伊斯兰包围中的孤岛国家,以战求和是其根本的生存之道。

  何况,巴勒斯坦的哈马斯对以色列也一直充满仇恨,以色列的利库德集团对哈马斯一直欲除之而后快。针尖麦芒,自然会爆出火花。只要巴以之间的仇恨还在,巴以冲突就是永远进行时。

  美国的态度依然是偏袒以色列,但以色列也明显感受到美国态度的变化。克里与助手的通话曝光,凸显美以之间的失信---这也意味着美国不可能在巴以冲突中有所作为。正如《华盛顿邮报》所言,克里的中东政策是一种“妄想”,认为美超级大国的惯性思维与复杂的中东现实相脱节是其中东政策包括巴以政策失败的原因之一。

  美国亚洲再平衡战略考验美国,乌克兰乱局考验美国,巴以冲突也在考验美国。奥巴马总统,要做世界领导者,就要付出相当的代价。(张敬伟)

[责任编辑:鄭嬋娟]
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