2018年平昌冬奥会是韩国继1988年汉城奥运会、2002年韩日世界杯后,主办的又一国际体育盛事。但是组委会的运营却是一片狼狈:开闭幕式的会场至今未确定,体育设施建设迟缓,吸引赞助商投资乏术,各部门缺乏团结协作……,因此让韩国总统朴槿惠亲自出任总指挥,整顿目前焦头烂额的状况的呼声日渐高涨。
场馆建议大幅度推延
“如果目前这样的状况持续下去,2018年的平昌冬奥会会成为全世界的笑柄”韩国体育界的相关人士叹息道。前组委会委员长金振兟辞任后,韩进集团会长赵亮镐被任命为新一任的委员长,留给他的整顿时间仅有三年零六个月。平昌冬奥有13个比赛场馆,当中有6个是新的设施。按照原计划,现在场馆工程应该进展到50%以上,但事实并非如此。速滑场馆未动工,其他的新场馆也是刚刚开始兴建的节奏。因为韩国文化体育观光部、组委会和江原道地方政府在奥运会后的场馆使用方针上存在较大的意见分歧,导致原定在2012年9月动工的速滑场设计方案一再更改。此外,三个新滑冰场的设计方案也要进行变更。这也令原定于2017年2月进行的场馆测试时间推迟到2017年11月以后。
最令组委会头疼的问题是迄今未能确定开闭幕式的会场。当初的申奥规划书计划把现在的平昌郡跳台滑雪场进行扩张,作为开闭幕式会场。但是考虑到观众的便利性等运营面的问题,政府打算把开闭幕式会场变更到平昌郡大关岭横溪里。这样一来,组委会需耗资约800-1000亿韩元(约4.8亿-6亿人民币)兴建新的开闭幕式会场,“尽管有人提议奥运会后将体育场3-4万的座位缩减为1万左右的规模,但这对于只有4万5千人口的当地而言,还是个太铺张浪费的方案——从都市到当地的交通并不便利,奥运后这里可能会成为一片废墟”。因此,韩国文化体育观光部建议把开闭幕式会场从平昌郡改到江陵市内:“开闭幕式的会场是平昌冬奥的象征,江原道政府和组委会、IOC会在考虑到交通便利、奥运后的使用等问题前提下,进行紧密的商讨”。
总统朴槿惠或任总指挥
作为平昌冬奥筹备、运营工作的中枢组织,组委会被炮轰缺乏专业性和高效率,“自组委会开始工作的2011年以来,无法将中央政府、地方自治体、大韩体育会、民间契约组织等集团很好地团结起来”,组委会相关人士透露:“内部经常持续着关于谁来掌握领导权的斗争,在这样的状况下,是无法进行具有专业、高效的业务处理工作的。说句实在话,我们现在都只是在祈祷平昌冬奥快点结束!”。
据悉,平昌冬奥组委会有江原道等地方公务员90人、中央省厅所属公务员26人,占据总数251人中的约46%比例。这些公务员在组委会的任期通常只有1-2年,花几个月时间掌握了业务的大致内容后又回归到地方所属机关。从组委会创立到现在,一直任职的职员为零。第一期组委会的核心:委员长、事务总长和事务局长全都辞任了。截至8月13日看组委会的人员构成,可以发现包括奥运运营的副委员长在内的领导核心的四个职位全都空缺:“在最需要高效决策的当下,却没有领导可以拍板”。
“组委会中有很多由省庁、自治体直接派遣来的职员,委员长应该掌有多大的人事权成为关键。公务员们的短期任职,也会让他们无法有足够的责任感参与到冬奥会的筹备工作来。而且应该废除目前只有形式无实质意义的许多部门”知情人士表示。IOC也看到了平昌组委会的危机状况“多次提议组委会雇佣IOC推荐的专家团体参与到筹备工作来,虽然随之而来的是高额的费用支出”。
韩国体育界的许多人士指出,为了有效地调动江原道地方政府・组委会・中央政府这三大组织的协作,“解决经济、行政上的问题,应该由总统朴槿惠亲自出任总指挥”。汉阳大学的体育产业学科的崔俊熙教授指出:“因为已经剩下不多的时间,总统亲自出马解决当下的种种问题的话,相关的部门也会积极配合”。