保盟友免受俄侵擾 垂死北約因烏危機重生
【香港商報綜合報道】普京沒有想到他在烏克蘭的所作所為竟然幫北約解決了大難題︰冷戰結束以來，由28個成員國組成的北約一直在竭力尋找自己的角色。如今，俄羅斯在烏克蘭的行動向這個奄奄一息且運行不便的組織提供了重塑自我的機會。美國總統奧巴馬和其他北約領導人於當地時間4日在英國威爾斯舉行一場關鍵的峰會，分析認為，一個古老又熟悉的目標將成為他們的首要目標︰保護孱弱的聯盟成員國不受俄羅斯的侵擾，同時又不能刺激克里姆林宮采取軍事行動。
快速反應部隊將一箭雙雕
這一次討論同盟的意義不再列入議事日程，相反西方盟國必須拿出一份可行計劃，反擊俄對烏的「實質性」入侵。各方普遍認為北約成員國將同意組建一支4000人的快速反應部隊保護東歐成員國防範可能出現的俄入侵。北約秘書長拉斯穆森此前曾表態，這支部隊最快能在48小時內投入使用。
彭博社認為，對於俄入侵烏克蘭應該采取何種反應，當前北約之中分裂了兩派，而與俄接壤的新北約成員國開始擔心盟國能否提供足夠的保護。為了實現盟國「共同安全」的承諾，北約將宣布成立一支新的快速反應部隊，這支部隊將由北約28個成員國輪流組成，并將在波蘭和波羅的海國家駐紮。分析稱，這麼做將起到一箭雙雕的作用。快速反應部隊相當於在俄進軍道路上設置了路障，又不會違反1997年北約東擴時西方對俄許下的不會在中歐、東歐設立永久軍事基地的承諾。輪換駐軍是一種彈性機制，一旦俄放松對東歐國家的威脅，快速反應部隊就可以撤離。
但有分析人士認為，北約領導人在展示彈性立場的同時應該向俄清晰的傳遞出一個信息︰俄已經單方面破壞了冷戰后作出的安全保證。1994年俄曾承諾永遠不會用武力威脅烏的領土完整，來換取烏放弃核武器。現在俄分裂克里米亞半島，并入侵烏東部的事實明顯破壞了1997年雙方的約定。但為了實現這個目標，北約成員國必須花更多的錢。去年北約28國中只有兩個國家的軍費占GDP的2%的目標。此外，西方必須停止向俄出售軍火，助長普京的侵略野心。
北約料仍力防激怒普京
25年前冷戰結束，北約完成了對抗蘇聯的「華沙公約」集團使命，而現在一個新形式的戰爭已經打響。美國《星條旗報》指出，在過去20年里，北約一直將俄作為一個潜在的合作夥伴而向其示好。不過，現在情况發生了大變化，一些人擔心，雙方可能會陷入制衡與反制的惡性循環當中，而在最糟糕的情况，這或許會導致具有核能力的俄軍與北約軍隊發生正面對抗。然而，北約似乎還是會將激怒普京的可能性降至最低。
英國《經濟學人》周刊指出，此次峰會堪稱「北約65年來最為重要的一屆」，但就在兩個月前還曾被視為走過場的聚會︰與會者計劃討論從阿富汗撤軍的問題以及組織未來的任務，成員國逐年削減軍費，導致北約不得不着手改革，放弃實力倍增計劃、推行所謂的「智能防御」，即多國共用和分享軍事資源。擬為烏提供「具體」支持北約秘書長拉斯穆森4日在峰會表示，北約在此次峰會上會推出「戰備行動計劃」，被認為矛頭主要指向俄。他宣布北約將為烏提供「具體而可見」的支持，并會在傷兵康復、網絡安全、指揮通訊和后勤保障四方面向烏提供價值約1500萬歐元援助。而在美國和英國的強烈呼吁下，各國醞釀對俄采取更加嚴厲的制裁。
緊縮四面受敵默克爾陷兩難
德國堅持要在歐元區推行結構性改革和緊縮政策，法國則堅持要更多的經濟刺激。《華爾街見聞》分析稱，德國總理默克爾是女強人，但美國人不支持她，南歐國家反對她，如今，德拉吉的歐洲央行也倒向了法國。默克爾顯得愈發形單影隻。
默克爾的態度一如既往︰法國必須首先解決其結構性改革的問題，然后才能在歐洲事務中獲得領導權。但在法國執政黨社會黨中，許多人都認為，法國經濟之所以面臨當前的困境，主要并不是因為他們沒有推動結構性改革，而是因為德國在歐洲推行的緊縮政策。
靈活刺激陣營占上風
上周，法國總統奧朗德閃電重組了內閣，定點清除了強烈反對德國緊縮和結構改革政策的內閣成員。重組之后的結果是，法國政府的成員比原來更加支持改革。與此同時，奧朗德也向德國施壓，并希望說服默克爾放寬預算赤字的標準。
實際上，自歐債危機以來，歐洲就一直分為旗幟鮮明的兩派。以德國為首的一派要求各國實行財政緊縮，并推動影響深遠的結構性改革。而以法國為首的另一派則堅持采取更加靈活的經濟刺激政策，至於改革那是以后再考慮的事。在不久前，這兩大陣營一直勢均力敵，但近來，法國陣營中又添了幾個新盟友。歐盟委員會新任主席容克和意大利總理倫齊均加入奧朗德的陣營，致力於推動更加靈活性的條款。
若放過法國小國睇唔過
尽管四面受敵，但德國也在爭取盟友。在討論未來幾年的歐盟預算時，柏林聯合英國、丹麥、瑞典、芬蘭等國，共同抵制由法國和南歐國家提出的開支計劃。
如今的德國面臨一個兩難的選擇︰到底是應該聯合歐盟的其他國家打擊法國這個最重要的盟友?還是寬宏大量，放松對法國的要求。如果選擇后一種做法，就會留下口實︰只有小國才需要遵守預算規則，大國就可以無視規則嗎?