【編者按】昨日,行政長官梁振英(CY)在香港電台發表《香港家書》。CY家書指,如果少數立法會議員堅持己見,否決普選方案,就要為原地踏步負上責任;他和特區政府會不斷爭取更多立法會議員支持,尤其是游說泛民議員改變初衷支持政改。CY還特別呼籲發起「佔中」和其他抗爭的人士,切勿以香港青少年人尤其是未成年人的前途作為政治籌碼,鼓動他們參與違法或抗爭行動。以下為家書全文,小題為編者所加。
各位香港市民:
上星期日,全國人大常委會通過了有關行政長官普選問題的決定,確定香港可以從2017年開始以一人一票方式選出行政長官。
落實普選是國家大事
香港回歸之前,管治香港的歷任總督,全部都是英國政府委任的,(中國和)英國簽署的《中英聯合聲明》,有關行政長官的產生辦法,只是「行政長官在當地通過選舉或協商產生」,完全沒有提及以普選方式產生行政長官。《中英聯合聲明》簽署之後5年,全國人大通過的《基本法》,第一次就普選有了規定:
「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」
能夠落實普選行政長官,會是香港民主政制發展的重大一步,是國家的大事,也是我任內重要的工作。
冀務實討論珍惜機會
人大的《決定》規定,行政長官候選人為2至3人,所以不存在1名候選人自動當選的可能。提名委員會由1200人組成,負責提名候選人,大多數的提名委員也需要爭取自己所屬界別的選民支持,才可以加入提名委員會。因此,可以預期,整個行政長官的產生過程,會有激烈的競爭,各行政長官參選人和候選人都必須向全港市民交代理念和政綱,爭取認同和支持。
我希望社會各界能夠仔細了解全國人大常委會的《決定》,本發展民主的共同信念,以務實的態度繼續討論,提高認識,珍惜今次落實普選的機會。
有普選比沒有普選好
要落實普選行政長官,讓香港市民如期在2017年一人有一票,還有一定的難度,因為《基本法》規定,我們必須得到三分之二的大多數立法會議員通過,否則2017年就不可能普選行政長官。我和特區政府會不斷爭取更多立法會議員的支持,尤其是要游說泛民議員改變初衷,支持政改。
政改爭議大,不同人有不同的理想方案,可以理解。在不同的方案之間,香港人最大和最重要的共識,就是讓香港市民在2017年起歷史性地行使一人一票普選行政長官的權利。
我相信有普選一定比沒普選好,有進步一定比原地踏步好。何況2017年開始實施的行政長官普選,並不是終極方案;《基本法》亦沒有規定行政長官產生辦法只可以修改一次。如果全體立法會議員,包括泛民議員,都可以理性討論,求同存異,先踏出普選的第一步,我們日後還可以在提名和其他問題上,進一步優化。如果少數的立法會議員堅持己見,否決普選方案,就要為原地踏步負上責任。
我知道,社會上有部分人不滿意人大常委會今次的《決定》,因為《決定》不符合他們的理想。但現實是:如果立法會否決這個方案,結果就是要在2017年沿用1200人選舉委員會的選舉制度。
「佔中」不能脅逼中央
十幾個月前,中央還未就政改問題表態,香港已經有人發起「佔領中環」行動,以「核彈」來形容這個運動的威力,表示要「違法地長期佔領中環要道,以癱瘓香港的政經中心,迫使北京改變立場。」上星期日人大常委會的《決定》已經證明「佔中」並不能夠脅逼中央。
近日,佔中發起人又聲稱要發起「一波又一波」的抗命行動,我恐怕這些行動不會令中央改變決定,只會不斷損害香港的利益,對香港的民主進程無補於事。香港目前的社會和經濟環境得來不易,有溫和增長,失業率極低,我們要珍惜這些來之不易的成就和繁榮安定。我要特別呼籲發起「佔中」和其他抗爭的人士,切勿以香港青少年人,尤其是未成年人的前途作為政治籌碼,鼓動他們參與違法或抗爭行動。
盡早啟動下一輪諮詢
特區政府會盡早啟動下一輪諮詢,因為有了人大決定的框架制度之後,還有不少重要和具體的普選安排,要同全社會商量,要聽大家的意見。我們希望社會各界,包括泛民的議員,能夠和政府一起,做好諮詢和後續的立法工作。希望大家既要有理想,也要有實際,並且繼續用香港人一貫的平和、合法、理性、務實的方式完成政改工作,讓全香港合資格的500萬選民可以在2017年一人一票選出行政長官。
張曉明:冀港青年學生多些獨立理性思考
中聯辦主任張曉明昨日出席公開活動時表示,希望香港社會各界人士以積極心態看待普選問題;就有部分本港學生揚言月末罷課以示不滿全國人大常委會就香港政改決定一事,張曉明回應稱,希望香港青年學生多一些獨立、理性的思考。另外,教育局局長吳克儉則以「大躍進」來形容人大常委會關於香港政改的決定,希望學生能從正面角度積極理解。 香港商報記者 戴合聲
昨早,張曉明出席在香港會議展覽中心舉行的第五屆「中山‧黃埔‧兩岸情」論壇開幕式後接受記者採訪。當被問及對於香港學生罷課有何看法時,張曉明說,香港渴望在2017年實現行政長官普選,全體香港合資格的選民都可以一人一票參與選舉,這是香港歷史上從來沒有過的事情,是值得慶賀、歡迎的好事,「所以,我衷心希望香港社會各界人士能夠以一種積極的心態來看待這件事情,也希望香港青年學生朋友們多一些獨立的、理性的思考。」
另一方面,教育局局長吳克儉昨於另一公開場合亦有回應學聯本月22日發起大專罷課一事。
吳克儉:人大決定是大躍進應正面理解
吳克儉表示理解這些學生的意見,但亦希望學生們能花些時間理解全國人大常委會對香港政改的決定。他形容人大常委會的決定是一個「大躍進」,希望學生能從正面角度理解。他又希望學生們能夠在和平及互相尊重的情況下發表意見,希望他們的舉動不要影響到學業。
吳克儉續說,冀望每位學生都要對自己的行為和決定負責。他相信學校在課程上有既定安排,如果要改動,要有足夠時間去做。據他了解,大部分院校都有危機處理小組。被問及會否擔心學生將行動升級,吳克儉稱相信學生有理性。
新界各界支持人大決定:珍惜落實普選
【香港商報訊】記者呂文蕙報道:昨午,新界各界慶委會於新界鄉議局禮堂召開「新界各界支持全國人大常委會決定倡議大會」。會上,基本法委員會副主任梁愛詩向約800名新界各界人士解讀全國人大常委會關於香港特首普選問題作出的決定。她強調人大決定並非「落閘」,又指香港回歸20年後能夠以普選產生行政長官是民主發展,呼籲各界要珍惜機會、理性討論。
盲從他國選舉方式會送掉港前途
梁愛詩指,人大常委會決定提名委員會按照選委會組成,是因為現行制度行之有效,擔心太大改動反而會難達成共識,而四大界別下的38個界別組成等問題,在第二輪諮詢仍有討論空間。
她說,社會上部分人贊同人大常委會的決定,指提名委員會是社會的縮影,不保證亦不拒絕任何人參選,認為提委會有不同界別代表,決定具公信力。
她又說,特區政府早前進行諮詢期間,不同界別的人士提出不同的意見,但特區沒有可能滿足所有人的要求。她還舉例指其他國家和地區進行「顏色革命」,帶來的卻是混亂和戰爭,因此,「盲從其他國家選舉制度,會送掉香港前途和命運」。
500萬市民意見不可「一腳踢散」
梁愛詩強調,全國人大常委會的決定有憲政上的約束力。如果反對人士選擇以損害香港社會安寧及發展去威脅中央,例如堅持在政改框架外爭取普選等,是不得人心的做法,容易造成反效果,呼籲有關人士冷靜考慮。
新界區區議會、鄉事、工商、婦女和青年、漁農界別代表先後表態發言。民建聯立法會議員梁志祥引述民調指六成港人支持人大決定,批評泛民立法會議員騎劫民意,把500多萬名市民意見「一腳踢散」。婦女界代表、全國政協委員葉順興認為,可把人大決定比喻為房間,框架現已建成,各界把它粉飾後便可入住,而各方在提委會組成上仍可發表意見。港區全國人大代表、政協委員陳勇則希望泛民肩負歷史責任。
會上,新界各界慶委會主席劉皇發代表各界宣讀《新界各界全力支持全國人大常委會對香港政改決定倡議書》(全文另發),並獲全場鼓掌通過,表明新界各界堅定支持人大常委會決定的鮮明態度和依法落實普選的殷切期待。
倡議書
全體香港市民朋友:
新界各界歡迎全國人大常委會於8月31日就香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法作出的決定。我們認為,全國人大擁有香港政制發展的最後決定權,人大的決定法律效力不容置疑。人大決定符合香港基本法,符合「一國兩制」和香港實際,符合國家的根本利益和港人的長遠利益,有利於停止無休止的政治爭拗,有利於防止民粹主義氾濫,有利於在新的起點上更好地凝聚共識,達成普選目標。
人大決定為正確處理一人一票選舉權和中央對行政長官實質任免權之間的關係提供了唯一正確的解決之道,為香港長治久安和長遠福祉提供了最有效的政治保證,為此,新界各界堅決擁護人大決定,並向全港市民發出以下鄭重倡議:
1、全力支持和擁護人大常委會通過的《關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》;
2、積極向市民宣傳和解讀全國人大常委會對香港政改的決定,讓廣大市民清楚瞭解人大決定的內容和實質,揭露、批駁反對派利用所謂的「國際標準」和「真普選」概念矇蔽市民、謀求自己一黨一派私利,進而阻礙政改進程,剝奪市民普選的權力;
3、積極支持特區政府在人大決定的框架下啟動第二輪政改諮詢,為特區政府最後制定政改方案獻計獻策,繼續引導各界理性務實探討,凝聚共識;
4、促請全體立法會議員以對歷史負責、對市民負責的態度,支持政改向前走,讓全港500多萬合資格選民可以在2017年歷史性地第一次以一人一票方式選出下一任行政長官。
5、堅決抵制和嚴厲譴責任何對抗人大決定、對抗中央、阻礙主流民意、破壞穩定繁榮發展的違法佔中行為。
讓我們共同努力,推動香港社會在2017年如期實現行政長官普選。
新界各界慶委會
2014年9月6日