【香港商报讯】NHK昨日报道，日本政府当天在内阁会议上敲定了冲之鸟礁(日称：冲之鸟岛)以北四国海盆海域等2个海域日本专属经济区(EEZ)以外的大陆架延伸政令。海域面积总计约17.7万平方公里。日本政府将在延伸大陆架后推进稀有金属、天然气等海洋资源的开采。

 

　　有分析认为，冲之鸟礁虽然不是中国固有领土，但是如果日本将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架成功，将使日本得到其周边200海里的专属经济区，严重侵害中国主权和经济利益。其次，日本在此建军事基地的话，将遏制中国於第二岛链之内。

 

　　以政令的形式决定

 

　　据《联合国海洋法公约》，大陆架指的是离海岸线不超过200海里(约370公里)的专属经济区(EEZ)内侧的海域，其所属沿海国对其拥有主权，有权开发利用其范围内稀有金属等海底矿物资源。

 

　　《公约》中有规定指出，如有依据证明大陆向海洋的自然延伸，即使是EEZ以外的相应范围也属沿海国的大陆架。日本政府在9日召开的内阁会议上，以政令的形式决定将冲大东岛以南约17.4万平方公里及冲鸟礁以北约3千平方公里的海域划为其新的大陆架。

 

　　2012年4月，日本外务省宣布，关於延伸大陆架的申请首次获得联合国批准。获批的是太平洋4个海域，总面积约达31万平方公里，冲鸟礁（日本称之为日本最南端冲之鸟岛）也被列为划定大陆架的定点之一。

 

　　觊觎该片海域资源

 

　　据有关资料，冲之鸟礁是位於日本南部、西太平洋海域、菲律宾海当中的一组珊瑚环礁。日本方面的描述为，「高约1米，由直径仅为数米的两块岩石组成」，中国方面则描述为5块岩石，涨潮前有5块岩石露出水面，涨潮时仅有两块岩石露於海面之上。

 

　　在冲鸟礁问题上，中国一贯认为，冲鸟礁是「礁」，而非日本辩称的「岛」。日本拿冲鸟礁作文章，只是觊觎该片海域丰富的稀有金属资源。还有分析称，日本指「礁」为「岛」的真实意图有三：首先，扩大了日本海域管辖面积。其次，有助於日本争夺这个区域的战略资源。第三，控制战略通道。冲之鸟礁还处於亚太地区第一岛链和第二岛链之间，如果日本把这几块礁石打造成人工岛，建立港口甚至起降飞机，那麽它就可以成为连接第一岛链和第二岛链重要跳板，将会遏制中国於第二岛链之内。

 

　　另据日本的民间非营组织「言论NPO」9日发布日中共同舆论调查结果称，回答对中国「印象不好」的日本人比例升至93%，达到2005年调查开始以来峰值。

 

　　设定大陆架无根据

 

　　韩国等国及中国台湾也一直认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿，冲之鸟礁不能供人类居住，也无法维持经济生活，设定大陆架没有任何根据。根据《联合国海洋法公约》第121款明确界定，岛屿是在涨潮时露出水面的、自然形成的陆地区域，不应把不能维持人类生活的岩礁列入其中，也不应有专属经济区和大陆架。