日本第187屆臨時國會於昨日開幕。首相安倍晉三在眾院全體會議上發表施政演說，再次提出希望盡快實現日中首腦會談，并通過對話發展「戰略互惠關系」。安倍同時還把建立「穩定友好的中日關系」作為對華外交的目標。共同社分析稱，安倍在對華外交中提及「友好關系」十分罕見。

　　日方對首腦會晤很執着

　　日本希望通過首腦外交改善對華關系，這已經是司空見慣的老套路了。不光安倍，這些年來日本歷任首相都把實現訪華或首腦會晤作為改善對華關系的重要手段。以安倍為例，2006年他首次出任首相后才一個多星期就來華訪問。在這以前，由於小泉純一郎執意參拜靖國神社，中日首腦互訪已經中斷5年。安倍那次訪華因而被譽為「破冰之旅」。

　　但這幾年，由於日本在釣魚島及歷史問題上的倒行逆施，日本首腦訪華的可能性早就被中方排除。在此情况下，日本轉而謀求在國際場合與中國領導人會晤。由於APEC峰會即將於11月在北京舉行，這段時間日本政要屢次發出希望中日首腦在北京會晤的呼聲。就在25日晚，正在紐約出席聯合國大會的日本外相岸田文雄還驅車前往中國常駐聯合國代表團，與中國外長王毅舉行了約50分鐘的會談。雖然雙方沒有公布會談的內容，但可以肯定的是，岸田肯定會就此問題與王毅協商。此前，安倍本人在日本NHK電視台9月14日的一期節目中公開表示，日方「正（與中國）進行各種渠道的溝通」，為實現首腦會晤「繼續默默地努力」。

　　只做表面文章徒勞無益

　　如果僅僅從執着於首腦外交的程度來看，日本似乎不乏改善中日關系的誠意和積極性。但問題是，它同時又在事關中國人民感情與國家核心利益的問題上，不斷刺激中國。就在7月，日本又不顧中韓兩國的強烈反對，悍然解禁集體自衛權；上個月，安倍又向供奉着甲級戰犯的靖國神社獻上了一筆「祭祀費」；就以這兩天新發生的事件為例，《朝日新聞》9月26日報道說，日本三菱重工於當天上午向海上保安廳交付2艘新型巡視船，這2艘巡視船將從10月下旬起負責釣魚島周邊海域的「警備工作」。以這樣的姿態處理涉華問題，中日首腦會晤的意義又何在，中日關系的改善又從何說起呢？

　　不難看出，日本的對華政策存在着形式與內容上的缺陷。一方面，在形式上日本推動中日高層交流的勁頭十足，似乎不乏改善日中關系的誠意；另一方面，在實質問題上，日本又不斷加大防範和進逼中國的力度。日本的如意算盤在於，在不斷強化針對中國的戰略安排的前提下，僅僅通過「高層會晤」之類的外交技術手段，就實現改善和發展兩國關系的願望。如此一來，良好的中日關系既滿足了日本在經濟、政治、外交等方面對中國的戰略需求，日本又得以在「和平友好」的氛圍下做出各種防範和進迫中國的動作。

　　日本人固然很精明，但中國人也不傻。針對這段時間安倍政府一再表達希望實現首腦會晤的願望，中國外交部發言人秦剛曾經這樣表示：當下中國有一句流行的話：非誠勿擾。日方如不端正態度，不采取實際行動，中日關系的改善就無從談起。其實，高層訪問只是改善兩國關系的方式之一，它固然有利於營造友好氛圍，但更重要的是，雙方在實質問題上要保持友好姿態。如果日本不在實質問題上展示誠意，那改善中日關系的願望將很難實現。

　　香港商報評論員余永勝