【香港商報訊】10月16日從國家發改委獲悉，國家發改委近日批覆新建玉溪至磨憨鐵路、遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程、調整新建大理至瑞麗鐵路共三大項目。
玉溪至磨憨鐵路正線全長504公里，項目投資估算總額為445.1億元;錦州港至白音華鐵路擴能工程項目，線路全長600.5公里，項目投資估算總額為256.38億元;調整新建大理至瑞麗鐵路項目總投資為257.3億元。
國家發改委近期批覆鐵路項目的進程明顯加快。此前一個月內，已有3個投資分別超過100億的鐵路項目獲得發改委批覆，分別為黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬州鐵路。
鐵路投資形勢大好
一位接近中國鐵路總公司的內部人士稱，鐵路建設和投資進程歷來都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設投資形勢跟往年相比，更是大好，這主要基於以下3個原因：一是政府對鐵路事業高度重視，今年年初以來，國務院在多次常務會議上提到要加快鐵路建設尤其是中西部地區鐵路建設的進程，國務院總理李克強還親臨鐵總，做出重要部署和指示。在國務院的強力推動下，鐵路部門跟銀行借款和在市場上發債也會相對比較容易，因此籌措資金難度不大。
二是去年以來政府實行簡政放權改革，原先卡得較緊的鐵路項目審批權一部分下放給地方，一部分讓企業自主決定，這無疑釋放了地方和企業建鐵路的活力和積極性。
三是總體經濟形勢從傳統統計工具來看尚欠樂觀，因此仍需要一些微刺激的措施，而鐵路項目歷來都是拉動投資的首要選擇。基於此，今年乃至以后數年，鐵路的投資形勢都會比較強勁。
投資總量巨大
以近期批覆的3個鐵路項目而言，其投資體量不容小覷。
其中黔張常鐵路的投資計劃如下：重慶市、湖北省、湖南省分別出資5.5億元、8.8億元、43.4億元，并負責境內徵地拆遷工作，徵地拆遷費用經各方認可后作為地方資本金分別計入股份，另外63.1億元由鐵總使用鐵路建設基金安排。鐵總和重慶、湖北、湖南三省市共同組建合資公司，負責組織工程建設。項目建設工期5年6個月。「還是傳統的部省合作機制。」上述接近鐵總的人士表示。
另一條獲批鐵路在廣西省境內——柳梧鐵路，投資總額196億元，由鐵總和廣西共同出資建設，項目業主為柳南鐵路公司。柳梧鐵路具有重要的戰略意義，對於廣西南聯北通、東運西擴具有舉足輕重的作用。它的西端通過柳州與黔桂鐵路、湘桂鐵路、焦柳鐵路以及柳南城際鐵路相連，東端通過肇慶鐵路與廣茂鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等相連，中部在梧州與洛湛鐵路相接。上述線路共同構成了西南、西北地區至珠三角的貨運大通道。
三條鐵路中投資量最大的為鄭萬鐵路——計劃投資974.3億元，最后實際投資可能超1000億。上述接近鐵總的人士表示，目前該項目已經進入勘測測量階段，該鐵路設計時速在250公里以上，預計明年開工建設。
投資重點轉向中西部
發改委綜合運輸研究所研究員董燄表示，今后一段時間內，鐵路投資的重點將從東部地區轉移到中西部地區，一是國家的產業和區域政策如此，二是東部地區在前一輪鐵路投資的高潮中基本已經建成了高密度、高速度的干線路網，除一些城際線路外，高速鐵路網已經基本完善，現在需要補的是中西部地區的短板。
上述消息人士還表示，雖然自2011年以來鐵總原則上已經把省內城際鐵路的投資、建設權下放給地方，但近年來鐵總還是會參與到一些項目中去。其中原因，該人士分析，一是地方由於房地產市場低迷連累土地財政，導致用於基建的地方資金十分有限，不得不求助於鐵總;二是實行鐵路投融資體制改革之后，鐵路站場和周邊土地開發的政策放開，鐵總有意在地方城際鐵路的土地開發中分一杯羹。當然，最主要的是，鐵總近期資金籌措相對容易，「不差錢，所以才有餘力參與到地方鐵路建設中去。」
內地開通的高鐵線路
京津城際、京滬高鐵、武廣高鐵、廣深高鐵、京廣高鐵、鄭西高鐵、福廈高鐵、哈大高鐵、滬寧高鐵、滬杭高鐵、寧杭高鐵、東環高鐵、鄭徐高鐵、京瀋高鐵、南廣高鐵、廈深高鐵、京深高鐵、蘭新高鐵、京福高鐵、合福高鐵、大西高鐵、滬昆高鐵、漢宜高鐵、成渝高鐵
高鐵建設計劃成批浮現
由於高鐵的經濟效應明顯，內地各省爭取在「十三五」甚至「十二五」最后一年動工的「省會間」鐵路預計將成批出現。參與相關研討的專家稱，年中開始已在進行課題調研的「十三五」鐵路規劃草案思路可能包括省會城市之間通高鐵，甚至省際之間都可以通過時速至少250公里的線路加快交通聯繫。
比如，長沙到西安、重慶到西安，鄭州到濟南、鄭州到合肥，貴陽到南寧，武漢到杭州，合肥到南昌、贛州到深圳等高鐵線路，都已在各地政府的計劃當中。其中，貴陽是一個典型案例，除了在加快建設到昆明、長沙、重慶的線路外，也在爭取到南寧、鄭州的線路尽快動工。貴廣高鐵(貴陽到廣州)將在12月20日正式運營，貴陽到廣州過去20多個小時的時空距離，將縮小到4個小時。
國家發改委綜合運輸研究所董燄表示，各地謀劃大批高鐵很有必要。因為京滬、京廣高鐵開通后，上座率不斷上升，客流迅速增長，這使得鐵路沿線的旅游等經濟快速發展，土地升值也很快，這大大超乎預料。「現在地方政府都看明白了，高鐵對地方經濟的影響大，積極性很高。而改造老線路，不如建設新線路。因為有利於造城，同時鐵路建設也不缺資金。」他說。