墨西哥扣留多艘中資船舶超半年 涉及近50萬噸鐵礦石

　　又一起鐵礦石船相關的扣船事件發生在了中資企業身上。

　　從今年4月開始，墨西哥的多個港口開始以來源非法為由扣留多艘鐵礦石船，有中方船只已經被扣當地半年以上，數十名船員也被迫滯留當地。

　　航運界網站最早報道了扣船的消息，涉及的船舶分別是福州佳信船務有限公司（下稱佳信船務）的BEST VISION輪和青島陸洋國際集團（下稱青島陸洋）的LUYANG EAGLE輪。但21世紀經濟報道記者進一步從相關方了解到，在曼薩尼約港、拉薩羅卡德納勒港等地被扣留的一共有七八艘鐵礦石運輸船，其中有三艘運營方是中資公司。但無一例外的，其船舶裝載的鐵礦石目的地也是中國。

　　作為年出口1000萬噸鐵礦石的礦石出口大國，墨西哥今年修改了一項出口許可規定，目的是打擊非法開采鐵礦石，全年鐵礦石出口將從去年的1000萬噸減少至200萬噸。作為全球最大的鐵礦石消費國，中國不可避免地受到影響。

　　船舶被扣的佳信船務和青島陸洋負責人分別對21世紀經濟報道記者表示，盡管已經多次向墨西哥海關提供文件并向當地的船代公司進行咨詢，但數月來仍然沒有明確回應，甚至無法獲知判決書以了解扣船依據的法律判例。“在我們準備離港之前，各項手續的辦理也都沒有問題。”青島陸洋的經理鄒坤對記者表示。

　　由于船舶被扣，船員也被扣留在當地數月。21世紀經濟報道記者了解到，中國駐墨西哥當地使領館已經介入此事，但扣船一事的解決仍然尚無眉目。由于船舶長期被扣，相關方可能會蒙受數百萬美元甚至上千萬美元的損失。

　　海關稱鐵礦石來源非法

　　拉薩羅·卡德納勒港和曼薩尼約港均位于墨西哥西部太平洋海岸一側。這當中拉薩羅·卡德納勒港是墨西哥最大的港口，年吞吐2500萬噸貨物和220萬TEU集裝箱量，靠近首都墨西哥城的曼薩尼約港也是墨西哥最為繁忙的港口之一。

　　青島陸洋以大宗商品的運輸為主要業務，常年經營墨西哥至中國的礦石運輸。其LUYANG EAGLE輪今年5月17日抵達拉薩羅·卡德納勒港后開始裝貨，但在21日開始便被海關以貨物涉嫌違法為由被迫滯留港口，無法取得清關手續。

　　福州佳信船務的BEST VISION輪在更早的4月底便抵達曼薩尼約港裝運鐵礦石，但5月初也被同樣的理由拒發離港許可。這是這艘船第一次到該港。

　　截至10月27日，LUYANG EAGLE輪已經滯留當地近半年，BEST VISION輪則已經達到173天。21世紀經濟報道記者還了解到，另外一家福建的航運企業旗下的輪船同樣滯留墨西哥，時間更長。

　　佳信船務的陳旺經理向21世紀經濟報道記者介紹，BEST VISION船到達當地后，辦理裝貨手續過程中海關并沒有任何其他情況，但離港前海關上船取樣后卻一直沒有等到清關手續。“海關給出的理由是無法證明貨物來源的合法性。”陳旺介紹。

　　此后三家企業紛紛通過墨西哥當地的船代公司向當地海關了解情況，希望能獲得相關的文件，知道這批貨物到底是因什么具體的違法原因被扣，被扣的具體法律依據又是哪些。

　　“但幾個月了，一直沒有回應。”鄒坤對記者表示，“即便是取船上鐵礦石的樣本拿去進行比對，也不可能需要這么久時間”。

　　上述被扣船并不是個案。5月28日，波羅的海國際航運公會（BIMCO）即向其所有會員發出了來自聯合王國保賠協會的一份航運風險通函。這份通函指，一批船舶因非法從墨西哥出口鐵礦石而被扣押。21世紀經濟報道記者目前了解到的是，有約七八艘計劃向中國大陸運輸鐵礦石的船被扣押在墨西哥數個港口，涉及的鐵礦石整體大約有50萬噸。

　　由于無法出港，上述船舶被迫停靠在錨地，隨之也有幾十名中方船員被迫滯留當地。LUYANG EAGLE輪上共有23名船員，被迫從5月滯留至今。鄒坤介紹，由于與船員簽署的合同規定是在中國上下船，因此除非特殊情況，這些船員都要回到中國才能離船，“現在跟在當地做了5個月牢一樣”。

　　損失上千萬美元

　　由于長時間沒有航行，上述兩艘船舶閥門已經開始堵塞，船方也面臨巨大的資金壓力。

　　記者分別了解到，BEST VISION輪和LUYANG EAGLE輪的日租金分別為15000美元和12000美元，再算上滯期費、船期損失和船上補給，兩艘船至今已經有600多萬美元的損失。而按此計算，被扣船的整體損失應該在上千萬美元。

　　21世紀經濟報道記者了解到，中國駐墨西哥大使館此前已經收到了船方的求助請求，并已經登船慰問船員。但使館通過外交渠道與當地政府的接觸暫時還沒有突破。

　　而根據媒體報道，被扣的鐵礦石可能與墨西哥正在進行打擊販毒集團的活動有關。路透社報道，墨西哥當局修改了礦石出口禁令，原因是認為已經有販毒集團涉嫌非法開采鐵礦石，因此進行專門的打擊行動。2013年墨西哥鐵礦出口量約有1000萬噸，是鐵礦石重要的出口國之一。

　　這一事件與今年年初的印尼扣留鐵礦石有類似之處。今年年初印尼禁止未加工的原礦出口禁令生效后，二十多艘運送礦石的中資船舶被扣留當地港口。

　　上述波羅的海國際航運公會的通函就建議，計劃從墨西哥出口鐵礦石的船東應當通過當地代理獲得墨西哥經濟部簽發的有效出口許可證和出口商在當地相關部門的登記編號。同時，為維護自身利益，船東應詳細調查鐵礦石原產地等信息。

　　但值得注意的是，5月28日上述行業通函的發布是發生在多艘船舶被扣之后，這意味著船方此前可能對墨西哥出口鐵礦的政策變化并不明確。鄒坤表示，如果貨物的確來源有問題，那么按照正常的出口流程，貨物根本不應該被允許裝船。

　　墨西哥海關提出的解決方案更是讓船方非常被動。上述兩位船方經理對記者表示，海關表示兩艘船離開前提是必須卸貨，但卸貨對于船方意味著又是上百萬美元的費用。

　　記者了解到，目前被扣船方和貨主都在積極尋找渠道與墨西哥當局接觸，希望能盡快找到中間方，從而解決這批鐵礦石的去留問題。

　　陳旺建議，如果這批貨物被認定為非法開采，那港口的海關可以尋求拍賣的方式盡快找到合法的買家，這樣船方也不必承受卸貨的損失，“畢竟鐵礦石既已開采，也不可能再運回去”。