【香港商報訊】27日,習近平強調要把上海自貿區取得的經驗,在更大範圍內播種擴散,尽快開花結果。就中國高層對自貿區的表態,路透昨日分析稱,中國正在加快自由貿易區的建設步伐。路透還引述兩名接近官方的消息人士透露,廣東、天津和福建設立自貿區的方案年內有望完成審批。不過,目前上述三地相關部門對此暫無予以評論。消息人士提到,相較上海自貿區,廣東、天津和福建自貿區在复制上海自貿區的經驗上又各自具有其特色。在園區面積上,分別整合各省份的海關特殊監管區,但又不限於此,面積還會進一步擴大。
第二批名單將落地
自2013年9月以來,上海自貿區挂牌已逾一年。目前,除上海自貿區外,官方并無明確答覆其他地區的自貿區申請是否獲審批,而此番習近平在深改組會議上的表態,給了許多正在積極申報自貿區的地方以巨大的希望,也再度激發第二批地方自貿區落地的猜想。目前,上海自貿區已有四大制度創新成果——以負面清單管理為核心的投資管理制度已經建立;以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運行;以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立;以政府職能轉變為導向的事中事后監管制度基本形成。在建立與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架上,上海自貿區取得了重要的階段性成果。另外,上海自貿區在對外資准入門檻上較寬松,包括允許外商獨資從事國際海運、航空運輸銷售代理業務及鹽批發等。
廣東天津呼聲最高
據悉,在上海自貿區成立前后,全國各地申報建設自貿區的熱情高漲,尤其在今年各地「兩會」時達到高峰,當時有20多個省(區、市)都在地方政府工作報告中公開表示,將對接、準備或申報自貿區列為2014年的工作重點。不過,廣東、天津一直是其中呼聲最高者。此前《自貿區郵報》曾報道稱,國務院已經向商務部下達通知,要求該部協助天津和廣東兩地,進行自貿區的框架設計,「可能最快年底之前完成框架設計。」24日還有網絡媒體表示,天津自貿區申報已經獲得各部委原則上通過,正在等待國務院審批。與此消息呼應的是,國務院本月初正式批准天津港口岸新一輪擴大對外開放計劃,批准天津港口岸新增對外開放水域1120平方公里,新增碼頭岸線69.1公里,新建對外開放碼頭泊位71個。專家認為,廣東和天津、上海很可能構成東部地區南、北、中三大自由貿易區,有利於東部協調發展。
閩自貿區或是黑馬
此外,第二批地方自貿區名單中還可能出現一匹黑馬,那就是福建自貿區。一名接近監管層的消息人士近日透露,第二批地方自貿區的批覆進展近期可能會有消息出來,福建自貿區可能會在這批名單之內,「最快可能與天津和廣東同期公布」。福建自貿區的概念,早在上海自貿區去年獲批后就已提出。但此前分析認為,福建地處上海和廣東中間區域,如果短期內只批覆3個地方自貿區的話,類似福建、山東這樣中間區域的地方自貿區申報,應該很難進入「第二批」。不過,最新消息顯然有點出人意料。從目前來看,上海作為自貿區「獨生子」的地位是不會保持很久了,天津廣東福建三地自貿區獲批已經指日可待。有消息人士稱,「以港口為樞紐,打通東北亞、東南亞,通過印度洋、南太平洋,連貫歐亞大陸。因此,加快建立廣東、天津和福建自由貿易園區,是加快實現『一帶一路』戰略的重大舉措。」
天津自貿區
面積將是上海自貿區的兩倍之多,達到64.5平方公里,涵蓋東疆保稅港區、天津港保稅區和濱海新區中心商務區。以發揮融資租賃業務功能為重點,增加對內輻射效應,并且天津自貿區的投資負面清單可能會更少,開放力度將更大,以凸顯自由貿易港功能。定位為北方經濟發展中心,重點面向東北亞,并統籌京津冀協同發展
廣東自貿區
有南沙、前海、橫琴三個新區為「三駕馬車」,有內地第二大機場白雲機場為支撐,有港澳因素為「外援」重點面向港澳,形成粵港澳經濟一體化發展
福建自貿區
主要包括兩個地方,廈門和平潭重點面向台灣,實現海峽兩岸更緊密的經濟聯繫。