香港商报网訊    截至目前，臨危受命的山西省委書記王儒林入晉已三月。王儒林如何重樹山西官場?今天，山西日報發表了王儒林在“山西全省學習討論落實活動動員大會”上的講話，其執政思路部分展現。

 

　　講話中，王儒林表示，自即日起到明年3月底，在山西全省各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的學習討論落實活動。

 

　　“當前，我們山西正處在重要歷史關頭。系統性、塌方式嚴重腐敗問題，極大地傷害了人民群眾的根本利益”，王儒林說，在全省集中開展學習討論落實活動，對于革弊立新、激濁揚清，振奮精神、攻堅克難，具有重大而深遠的意義。他直言，“從最近查處的案件來看，有的人還不收斂、不收手，令人震驚”。

 

　　履新三月調研5市30個縣區

 

　　山西日報發布的關于王儒林的工作報道顯示，履新三個月來，除了省委常委會、會見外國代表團等常規公務活動，王儒林多數時間都在調研考察、熟悉情況，迄今已走遍了5市30個縣區。每到一地，王儒林談得最多的都是腐敗問題。

 

　　上任伊始，王儒林將調研考察的第一站，設在了腐敗高發區呂梁。9月16日至19日，他調研考察了呂梁五個區。他曾坦言，去呂梁調研前，有人勸他“第一站最好不去呂梁”，原因是呂梁“情況復雜。”但他反問，呂梁這個出過天下第一廉吏于成龍的地方，“為什么卻出了這么多貪官污吏?成了全國發生腐敗問題最出名的地方?”

 

　　一月后，王儒林將調研的第二站，設在了山西省會太原。10月8日至12日，他先后走訪了太原的10個縣(區、市)和4個開發區共25個調研點，還隨機走進兩個“城中村”。

 

　　調研太原時，王儒林提出，太原先后有三任市委書記、連續三任市公安局長出問題，還有多名干部和企業主被調查，這在全國的省會城市中是罕見的。而根本原因還是在于沒有從嚴治黨，沒有從嚴治吏，沒有履行主體責任;到今年8月底，省部督轉的自2006年以來的14件涉黑涉惡核查線索無一辦結。

 

　　上月，王儒林進行了上任后的第三次調研。11月12日到19日，他來到大同、朔州、忻州三個地市，走訪了11個縣(市、區)和有關企業，還曾下礦井。

 

　　這次調研中，王儒林剖析了山西腐敗的深層次原因。

 

　　“我們山西因煤而興，也因煤而困”，王儒林說，1998年2月國務院令就明確規定，探礦權、采礦權要通過招拍掛方式取得，而山西煤炭資源配置到目前仍然沒有實行招拍掛，成為全國主要產煤省中唯一沒有公開出讓礦業權的省份。“煤炭資源配置特別是資源整合、企業兼并重組過程中，都是采取行政推動、政府決定的方式。這樣做固然有速度快、效率高、能夠強力推動等好處，但大家感到，這種做法也很容易為官商勾結、巨額利益輸送、非法獲利等嚴重腐敗提供土壤和條件”。

 

　　15名官員被處理

 

　　與調查考察同時進行的是，山西的反腐深入推進。初步統計，王儒林履新三個月以來，山西被處理的官員共計15人。

 

　　其中，晉中市委原副書記張秀萍、高平市原市長楊曉波、太原市民營經濟開發區管委會原主任張波、陽泉市平定縣原縣委書記王銀旺等四人，系早前已立案，王儒林上任后被處以“雙開”等處罰。

 

　　其余11人，都是王儒林上任后，特別是監察部原副部長黃曉薇“空降”山西出任山西省紀委書記后，新近立案調查的官員。

 

　　11人中，級別最高的大同市委書記豐立祥。以及太原市人大常委會原副主任田玉寶、山西省國土資源廳廳長李建功等副市級、廳級官員。

 

　　另8人，地市級領導2人：陽泉市原市委常委、紀委書記王民和晉城市委常委、常務副市長王樹新。區縣級領導6人，包括大同市左云縣、陽高縣和呂梁市柳林縣、晉城市澤州縣四個縣的縣委書記，以及大同廣靈縣縣長、陽泉市城區區委書記。

 

　　上任以來，王儒林數十次提出，“充分認識腐敗問題的嚴重性和危害性，堅決把反腐敗斗爭進行到底”。

 

　　重塑山西省委常委班子新形象

 

　　三個月已過，調研考察5市30個縣區之后，王儒林打算怎樣整頓山西吏治，扭轉陷入塌方式腐敗的山西官場?

 

　　山西日報今天刊發的王儒林的講話表明，其采取的第一個全面性舉措就是以“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象”為主題的學習討論落實活動，借此統一思想、形成共識。

 

　　在講話中，王儒林對活動三大主題“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象”，逐一進行了解讀。

 

　　解讀“凈化政治生態”時，王儒林分析了山西塌方式腐敗的7種“表現形式”：“有的官商勾結、利益輸送、權錢交易;有的權力尋租、中飽私囊、巧取豪奪;有的跑官要官、買官賣官、膽大妄為;有的拉票賄選、營私舞弊、‘帶病提拔’;有的搞圈子，找關系、打招呼，謀私利;有的貪權、貪財、貪色，徇私枉法;有的生活糜爛、作風敗壞、腐化墮落”。

 

　　解讀“弊革風清”時，王儒林表示，“不敢腐”取得了初步成效，但“不能腐、不想腐”遠沒達到，“特別是資源集中、權力特殊、資金密集等重點領域、關鍵環節、重要崗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不執行、軟約束，有的制度在空轉、掛空檔，有的制度牛欄關貓、不管用，錯綜復雜、形形色色的弊端還遠遠沒有革除”。

 

　　解讀“重塑山西形象”時，王儒林稱，重塑山西各級領導班子特別是省委常委班子“政治堅定、崇尚實干、敢于擔當、團結創新、清正廉潔的新形象”。

 

　　王儒林強調，學習討論活動中堅持從嚴治吏，“要把匡正選人用人風氣作為刷新吏治的核心”。

 

　　力圖改變“一煤獨大”局面

 

　　本月1日，王儒林還在中國礦業報發表了署名文章《山西煤炭產業要向“六型”轉變》。這篇文章表明，對于主政山西的執政思路，王儒林已有了成熟構想。

 

　　“在當前形勢下，山西省煤炭產業究竟怎么辦?”，文章開篇，王儒林就提出了這個問題。隨后就作出回答，“我們要著力推動煤炭產業向‘六型’轉變，走出一條‘革命興煤’之路”。

 

　　其所稱的“六型”轉變，指的是向“市場主導型”轉變、向“清潔低碳型”轉變、向“延伸循環型”轉變、向“生態環保型”轉變、向“安全保障型”轉變。

 

　　王儒林特意提到，向“市場主導型”轉變，將致力于打造公開化、公平化的市場環境，計劃取消一級市場中對不同所有制礦業企業的差別化待遇，建立、完善煤炭資源礦業權交易平臺，并擬開展礦業權證券化試點，培育建立礦業權資本市場。

 

　　“在做好煤炭轉型這篇大文章的同時，也要在煤炭之外下工夫，切實改變 ‘一煤獨大’的產業格局”，王儒林稱，“我們要清醒地認識到，‘一煤獨大’難以強省、更難以富民的嚴峻現實，以及今后控制煤炭總量、價格也不會大幅度上漲的趨勢”。

 

　　事實上，自2005以來，山西一直試圖推動煤炭產業轉型，改變省域經濟格局。但塌方式、系統性腐敗的現實局面，足以證明轉型的艱難和阻力。王儒林對此有所準備。文章結尾，他寫到，“(山西)加快發展將面臨巨大壓力，而且將經歷較長的艱難時期”。

 

　　(新京報新媒體作者：王姝)