原標題：財政部公佈30個PPP示範項目 總投資約1800億元

　　人民網北京12月5日電(楊曦)據財政部網站消息，近日，財政部印發《財政部關於政府和社會資本合作示範專案實施有關問題的通知》(財金〔2014〕112號，以下簡稱《通知》)，公佈天津新能源汽車公共充電設施網路等30個政府和社會資本合作模式(PPP)示範專案，總投資規模約1800億元，涉及供水、供暖、汙水處理、垃圾處理、環境綜合整治、交通、新能源汽車、地下綜合管廊、醫療、體育等多個領域。

　　PPP示範專案實施是推廣運用規範PPP模式的重要抓手，旨在形成可複製、可推廣的實施範例，形成一套有效促進PPP規範健康發展的制度體系。經各省(自治區、直轄市、計畫單列市)財政部門推薦，財政部PPP工作領導小組辦公室組織專家評審，從專案採購程式的競爭性、社會資本的真實性、運作方式的合理性、交易結構的適當性和財政承受能力的持續性擇優確定了30個專案。

　　為保證PPP示範項目實施品質，《通知》明確，各級財政部門要切實承擔責任，加強組織領導，嚴格按照《財政部關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)等有關文件精神，認真履行財政管理職能，並與相關行業部門建立高效、順暢的工作協調機制，形成工作合力，為專案實施品質提供有力保障。財政部及下屬政府和社會資本合作中心(即中國清潔發展機制基金管理中心)將對示範專案提供業務指導和政策支援，並適時組織對示範專案實施進行督導。

　　以下為通知原文：

　　關於政府和社會資本合作示範專案實施有關問題的通知

　　財金〔2014〕112號

　　各省、自治區、直轄市、計畫單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

　　根據《財政部關於推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號，以下簡稱《通知》)，為規範地推廣運用政府和社會資本合作模式(Public-Private Partnership，以下簡稱PPP)，保證PPP示範項目品質，形成可複製、可推廣的實施範例，充分發揮示範效應，現就PPP示範專案實施有關問題通知如下：

　　一、經各省(自治區、直轄市、計畫單列市)財政部門推薦，財政部政府和社會資本合作工作領導小組辦公室組織專家評審，確定天津新能源汽車公共充電設施網路等30個PPP示範專案(名單見附件)，其中，新建專案8個，地方融資平臺公司存量項目22個。

　　二、根據《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)，各級財政部門要鼓勵和引導地方融資平臺公司存量項目，以TOT(轉讓-運營-移交)等方式轉型為PPP專案，積極引入社會資本參與存量專案的改造和運營，切實有效化解地方政府融資平臺債務風險。

　　三、各級財政部門要切實承擔責任，加強組織領導，嚴格按照《通知》等有關文件精神，認真履行財政管理職能，並與相關行業部門建立高效、順暢的工作協調機制，形成工作合力，為專案實施品質提供有力保障。

　　(一)進一步完善實施方案，必要時可聘請專業機構協助，確保示範專案操作規範，符合《通知》、《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》和標準化合同文本等一系列制度要求。

　　(二)嚴格按照《政府採購法》等規定，採取競爭性採購方式，引入信譽好、有實力的運營商參與示範專案建設和運營。

　　(三)綜合考慮項目風險等因素合理確定社會資本的收益水準，並通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，使社會資本獲得長期穩定收益。

　　(四)對PPP示範項目實施全生命週期監管，定期組織績效評價，評價結果應作為定價調價的重要依據，保證公共利益最大化。

　　(五)嚴格按照合同辦事，切實履行政府合同責任，保障PPP項目順利實施。

　　(六)依法公開充分披露專案實施的相關資訊，保障公眾知情權，接受社會監督。

　　四、對示範專案實施過程中遇到的難點和問題，各級財政部門要會同同級政府有關部門積極研究解決，重大情況應及時報告財政部。財政部及下屬政府和社會資本合作中心(即中國清潔發展機制基金管理中心)將提供業務指導和政策支援，並適時組織對示範專案實施進行督導。

　　財政部

　　2014年11月30日