【香港商報網訊】在秘魯首都利馬召開的聯合國氣候峰會，原定於當地時間12日傍晚6時(香港時間昨日早上7時)結束。但由於各國對最終決議草案分歧仍存，會議一如預料地進入了「加時賽」。

　　利馬氣候峰會被認為是各方在2015年巴黎峰會上，就2020年后國際應對氣候變化強化行動達成協議前的「最后一站」，目前各國仍在緊張討論。這場持續不斷的爭執，有可能使氣候談判無法取得進展。許多先進國家希望在聯合國主導的過程中，改變過去的做法。

　　到目前為止，富國已承諾減少溫室氣體排放，但是窮國還沒有作出承諾。像美國這樣的先進國家表示，舊有的分歧已經過時，他們希望每一個國家都要承擔某種義務。美國國務卿克里在11日的講演中進一步強調這一點。他說，任何國家都不應該有「免費通行證」。「我明白這對發展中國家來說是困難的。但我們必須記住，溫室氣體排放，多半來自發展中國家，因此這些國家也必須行動。」

　　77國堅持區別責任

　　克里的這一表態，受到包括中國在內的許多國家抵制，這些國家希望繼續堅持「共同但有區別的責任」原則。一些國家懷疑，在利馬起草的新協議文本是試圖繞過「有區別責任」原則。

　　「共同但有區別的責任」原則的正式確立，是於1992年6月在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，大會正式批准了《氣候變化框架公約》。公約第4條明確提出「共同但有區別的責任」原則。當大會平台主席介紹新的協議文本時，這一問題越來越突出，許多國家感到新協議文本淡化了這一原則。77國集團對草案文本表示反對。巴西首席談判代表馬孔德斯說：「我們堅持有區別的責任原則，這是我們的底線。」

　　各國需要在明年3月提交自主減排計劃，但對計劃應包含哪些內容，富國與窮國之間也存在分歧。先進國家希望這些計劃只限於碳排放，但發展中國家希望計劃包括資金技術轉移。

　　在新協議達成之前，有些國家提出應該有一個檢討過程。這一建議旨在明年巴黎氣候大會之前，通過對各國的承諾進行比較和對比，來進一步加大承諾力度。

　　中美歐仍存分歧

　　聯合國氣候談判已持續了20年，但是先進國家和發展中國家之間的分歧長期存在。人們寄望美國、中國和歐盟在會前的積極表態有助於縮小分歧，但在談判過程中，各方仍然缺乏互信。