旅行社的負責人稱，領隊並未在現場，這屬於“無證出遊”，其風險不亞於“無證駕駛”。

　　原題：“乘客潑空姐”調查鬧烏龍：領隊隱瞞脫團，南京官方稱被騙了

　　12月11日晚，南京一赴泰國旅遊團隊在回國途中，由於個別遊客“侮辱空姐”、大鬧航班，結果導致亞航的航班半途折返，飛回曼穀。此事被曝光後，社會廣泛關注。

　　14日，江蘇省旅遊局對外公布了對此事件的處理結果：將涉事的4位遊客的不良行為發至江蘇省旅遊協會，將其納入個人信用不良記錄，並在一定范圍內告示;領隊熊某某由於在事發現場“勸阻不力”，對其給予暫扣領隊證1年的處罰。

　　12月18日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從南京市旅委獲悉，對於第一次的調查結果，該部門事後發現，領隊熊彥寧並未在現場，而是派出了無領隊資質、無導遊資質的徐州的馬某代為出行。一家旅行社的負責人稱，這屬於“無證出遊”，其風險不亞於“無證駕駛”。

　　旅遊主管部門“第一次調查”與事實不符

　　12月14日，江蘇省旅遊局第一次通報了該事件。通報稱，12月11日，由南京康輝國旅組織的由36名散客拼團的“泰國曼穀芭提雅6日遊團隊”(團隊號：KHNJ-GA2-2011206)，乘坐泰國亞洲航空公司由曼穀返回南京的FD9101航班，隨後，個別遊客發生了與空服人員沖突的情況。

　　不過，幾天後，該部門卻更正了上述泰國遊團隊的出行人數——將原來“36人”修改為“35人”。在出行名單中，有1人未跟團出遊，而這個人正是南京康輝國旅的“領隊”熊彥寧。

　　南京市旅委相關負責人向澎湃新聞證實了此事。上述“乘客潑空姐”事件發生時，旅行團的“領隊”熊彥寧並未參加帶團出境。

　　不僅如此，熊彥寧還擅自決定，安排徐州遊客馬某為該團領隊，代其履行領隊職責。經南京市旅委初步調查，馬某為徐州某旅行社工作人員，無領隊證、無導遊證。

　　那么，南京市旅遊委是如何在後來發現“領隊”熊彥寧並未跟團出行、而是委托其他人代當領隊的呢?

　　南京市旅委相關負責人向澎湃新聞介紹，“乘客潑空姐”被曝光後，他們要求南京康輝國旅(下簡稱南京康輝)提供該旅遊團的團隊行程、出境旅遊團隊名單表等原始資料，並對出境旅遊團隊填報系統進行了調查核實。系統顯示，該團隊領隊為熊彥寧。

　　在對領隊熊某本人的調查中，熊也反複強調他本人是受南京康輝委派的該團隊領隊，事發時他在現場，並敘述了事發現場的相關細節。

　　為進一步核實熊某在該突發事件中究竟有無盡到領隊的職責，南京市旅遊委人士又多次反複調看了相關視頻、圖片資料，但是，並未發現熊某本人在事發現場的任何證據。“我們感到該事件存在諸多疑點。”

　　為進一步查明事實真相，江蘇省、南京市旅遊主管部門12月16日晚再次約談南京康輝的總經理和領隊熊某，並分別做了詢問筆錄。經過長達近5個小時的詢問和調查、核實後，領隊熊某最終承認：他本人並未隨團赴泰國。

　　此時，距江蘇省、南京市旅遊主管部門第一次發布“處理意見”已有3天的時間。

　　南京市旅遊質量監督所副所長屈橙對澎湃新聞記者坦言：“第一次的調查顯得過於倉促，結果完全是弄錯了，與事實不符”。

　　“領隊”並未帶團出境，卻反複謊稱自己在場

　　據南京市旅委相關負責人介紹，12月16日晚，經過5小時的詢問和調查、核實，熊某本人稱：受南京康輝委派，他擔任該團領隊。計劃12月6日至12月11日帶團赴泰國。該團隊遊客人數35人，為散客拼團(徐州遊客27、鹽城遊客4人、無錫遊客2人、安徽遊客1人、南京遊客1人)。

　　熊某稱，臨行前，他感到身體不適，無法帶團。在未向旅行社請示報告的情況下，擅自決定聯系安排徐州遊客馬某為該團領隊，代其履行領隊職責。

　　據了解，在“侮辱空姐”事件被曝光後，特別是在各級旅遊行政主管部門介入調查後，“領隊”熊某自感事態嚴重。

　　為了應對調查，熊彥寧多次聯系替他代班的馬某，了解當時事件過程中詳細情況和具體細節，包括馬某和涉事遊客在航班上的具體座位位置等，以證明其“確在現場”，想以此減輕自身的責任。

　　澎湃新聞記者注意到，江蘇省旅遊局綜合法規處調研員周曉平此前在接受媒體采訪時表示，根據第一次的調查，旅遊行政部門了解到，鬧事的兩名遊客當時坐在飛機的第14 排的位置，而領隊熊某某坐在24排。有人要開水，領隊就拿出自己的錢給遊客買開水。——也就是說，這一細節是熊彥寧從馬某處通過多次電話詢問到的細節，然後再彙報給江蘇省、南京市旅遊主管部門。

　　這也意味著，正是熊彥寧多次向江蘇省、南京市旅遊主管部門編造謊言、隱瞞事實真相，才給江蘇省、南京市旅遊主管部門的調查設置了障礙，導致了兩主管部門此前發布了不實信息。

　　南京市旅委認為，這是一起嚴重弄虛作假的違法違規行為，性質惡劣，不僅誤導了社會輿論，還在旅遊行業內部造成了不良影響。

　　旅行社弄虛作假，南京市旅委將立案調查

　　“我當時搬家，腰扭傷了，所以沒去。老總也不知道。本來這種事情，誰沒想到會出什么問題，哪想到會碰到這種事情。”12月18日澎湃新聞記者在南京市康輝旅行社出境旅遊中心二部找到了出境中心經理熊彥寧。當天下午，他還准備前往南京市旅委繼續彙報情況。

　　熊彥寧對澎湃新聞表示，安排徐州的馬某系他所在的部門的操作，並沒有向康輝旅行社最高負責人彙報。

　　南京市旅委表示，南京康輝在此次事件中充分暴露出“企業內部管理混亂”、“企業規章制度形同虛設”，“未能履行國家關於出境旅遊團隊管理等相關規定”等問題。

　　南京市旅遊委稱，南京康輝旅行社負責人對此事“嚴重失察”、“督導不力”，在接受省、市旅遊主管部門的多次調查中，“輕信領隊一面之詞，未經核實，同樣提供了虛假的證明材料”。

　　南京市旅遊委決定對領隊熊彥寧及南京康輝國旅弄虛作假、瞞報事實的這一違法違規行為，依法進行行政處罰的立案調查，並會將處理結果向社會公布。

　　康輝國旅安排無資質領隊出境，並非首次

　　南京康輝旅行社的負責人居然不知道組團部門安排了一個“雙無人員”(無領隊資格、無導遊資質)帶團出國旅遊?熊彥寧所說的“臨行前感到身體不適、無法帶團”是否是偶然事件呢?

　　澎湃新聞梳理發現，事實上，早在2008年12月，該旅行社也曾派出一名無出境遊領隊資質的人員帶團前往“新馬泰”。當年12月26日，這名20多人的團隊在泰國發生車禍，造成多人傷亡。當時的旅行社也是以這種手段安排團隊出遊的：先讓一名有資質的導遊帶隊，在臨出發前，有資質的領隊並沒有出現，而帶團的“領隊”其實就是旅行團中的一名遊客。

　　據參加過上述“新馬泰”遊的一位遊客張佩英回憶，當時那個領隊的素質非常差，“很多出境遊的基本素質也沒有。”但是作為遊客，他們並不知道領隊是有資質還是沒有資質。“如果不是後來發生車禍，也不會知道這樣一件事”。

　　江蘇省一家旅行社的負責人對澎湃新聞說，沒有領隊證、導遊證就帶團出境，就好比開車沒有駕駛證一樣，安全隱患肯定是存在的，且如果這個事情一旦暴露，處罰力度會很大。

　　12月18日，中國康輝南京國際旅行社有限責任公司負責人周鵬飛對澎湃新聞表示，對於該旅行社及“領隊”熊彥寧瞞報的事情，他此前“並不知情”，他也不認識徐州馬姓的冒名“領隊”、如果知道的話，他肯定會制止此次出遊團隊。

　　周鵬飛表示，這次的事件比較極端，在一般的情況下，有資質的領隊經驗可能會多一些。不過，如果遇到“這樣極端的遊客”，哪怕有經驗的領隊，“能做的事也只能是勸阻”。