新華網北京12月20日電(記者 劉錚)政府資產負債核算研究課題組20日公布的報告顯示,根據會計和統計報表核算出的數據,我國政府凈資產不僅數額巨大,而且結構上也顯示出穩健性。
國家自然科學基金重點支持、依托中國人民銀行金融研究所的這項研究顯示,2013年我國公共部門凈資產為106.9萬億元,廣義政府凈資產為92.3萬億元,狹義政府凈資產為55.3萬億元。
記者從課題組了解到,這項研究以聯合國和國際貨幣基金組織相關指南為編制準則,參考其他國家做法,結合中國實際情況完成。狹義政府是行使立法權、執法權和司法權的實體;廣義政府還包括事業單位、學會、協會等社團組織;公共部門還包括政府控制的企業。
研究顯示,我國政府資產負債的總量與結構,使政府具備調控經濟的堅實條件。2013年,我國狹義中央政府總資產相當于GDP的26%,廣義政府部門對企事業單位的出資額相當于GDP的34%,加上較大規模的外匯儲備,我國政府具備調控經濟的良好基礎。
國家資產負債表是摸清家底、防范風險的重要工具。黨的十八屆三中全會提出,要加快建立國家統一的經濟核算制度,編制全國和地方資產負債表。這是技術性很強的工作,在確定部門分類、資產負債范圍等方面存在很多難題有待突破。這項政府資產負債核算研究課題,主持人為杜金富研究員,2013年9月份啟動,計劃于2018年完成,將為國家有關部門編制國家資產負債表提供較好的研究基礎。