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美已非巴勒斯坦「轉正」唯一掮客

2015-01-10
来源:香港商報

  巴以沖突發生以來,兩國的磋商談判一直以美國作為唯一的政治掮客。但美國《基督教科學箴言報》8日分析稱,如今巴勒斯坦正在努力推動國際社會認同巴勒斯坦的「國家地位」,并「繞開」美國同以色列建立新的談判模式,當前此種努力已取得相關進展。

  巴有望成功申請加入ICC

  上周,聯合國安理會僅以一票之差否決了確定以一年為期「轉正」巴勒斯坦國際地位為國家的決議。美國前總統小布殊時期曾擔任美國駐聯合國大使的博爾頓表示,美國應該采取堅定而明確的立場反對巴勒斯坦申請加入國際刑事法院(ICC)并向國際社會發出明確信號,即美國不會接受、甚至會否決巴勒斯坦試圖獲得安理會承認的舉動。」博爾頓指出,「上周的決議獲得了8票贊成。本月1日組成的15名安理會成員,他們比以前更贊成巴勒斯坦的行動,這意味著巴勒斯坦可能在第二次嘗試中達到所要求的9張贊成票而通過決議。」

  有報道指,盡管巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯和其他巴勒斯坦領導人聲明將讓「通過國際認可取得國家地位」的「火車」繼續無畏地前進,包括在近幾周內再次推動一次安理會投票,巴勒斯坦的努力仍面臨著巨大的不確定性。

  藉國際認同謀「轉正」效果積極

  美國、歐洲、中東地區普遍質疑,巴勒斯坦從現在起經過10年的努力,能否「轉正」,或是進入另一個死胡同。對於美國而言,另一個問題便是巴勒斯坦在脫離以美國為主導的和平進程的傳統框架后,是否會削弱美國該地區的影響力,或是在其失敗后重新確認美國在巴以沖突中不可或缺的地位。

  就巴勒斯坦而言,通過國際認同來謀求國際身份「轉正」的方式更值得信任。從2011年巴勒斯坦就國家身份被安理會全面否決以來,3年中巴勒斯坦在聯合國大會中贏得了「觀察員國」的地位,并開始加入一些國際機構,如聯合國教科文組織。更加令人矚目的是,全球已有135個國家承認巴勒斯坦的國家地位。

  一些以色列人也看到了巴勒斯坦旨在獲得聯合國承認過程中的一些積極方面。曾經領導以色列談判小組與巴勒斯坦方面於1999至2000年間進行談判的以色列外交官葉蘭稱,「當然,就巴勒斯坦而言,采取這種方法也有危險,這就沒有任何談判的必要了。但我不能確定我看到了它作為威脅的方方面面。」

  美:加入ICC不利巴獲建國支持

  阿巴斯稱,巴勒斯坦將使用ICC成員國身份對以色列進行戰爭罪指控。巴勒斯坦申請加入ICC立即引起了奧巴馬政府的譴責,隨后國會呼吁政府切斷對巴勒斯坦的援助。聯合國秘書長潘基文7日宣布,根據巴勒斯坦的申請,它將於4月1日正式加入ICC。

  美國杜克大學的簡特森表示,「申請加入ICC是錯誤的舉動,因為它將削減國際社會對巴勒斯坦建國方案的支持,并且給那些支持所謂『兩個國家沖突解決方案』的以色列人發送了錯誤信息。我能看到安理會幫助建國,但ICC不會。」

[责任编辑:李曉尚]
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