民進黨重啟中委會，蔡英文做出要求13個執政縣市成立“兩岸小組”的決議，一方面是微妙地以“名稱”的退讓，向北京釋出善意；同時，她更是有意透過這套機制產生集體壓力，遏止其他派系擅自進行兩岸路線的內部競爭。小英獨攬綠營兩岸話語權的企圖心，不言可喻。

　　中國時報報道，2012年蘇貞昌接掌民進黨黨魁，為展現積極處理兩岸事務的態度，主動恢復“中國事務部”。問題是，“中國”2字，形同凸顯民進黨認為的兩岸關系是“國與國”關系；這對北京而言，不僅不是善意，更是懷著惡意，因而間接造成蘇在擔任主席2年期間，民共關系停滯不前、倒退有余。

　　如今，隨著蔡接棒黨魁，盡管內部曾思考過以“兩岸事務部”取代“中國事務部”，但這項大動作，卻必然會牽動獨派敏感神經，形同自捅馬蜂窩。因此，蔡英文決定另辟蹊徑，透過中委會促成各執政縣市成立“兩岸小組”，悄悄地將中性字眼放進黨的兩岸事務平臺。

　　果不其然，昨天中委會結束，各方追蹤焦點均集中在“民進黨如何因應92共識”或“民進黨是否要提新決議文”，兩岸事務平臺的稱號反而被多數人忽略，讓蔡英文成功地挾帶“兩岸小組”闖關成功，無風無雨地向北京遞出橄欖枝。

　　而在對內部分，當中委會下令各地方諸侯必須成立“兩岸小組”，并以共同決策方式執行兩岸事務，這雖有助于首長整合資訊，做出具有縱深的布局；但從另個角度來看，這套機制其實也能透過集體力量，約束地方首長出現暴沖舉動，更有助于限縮黨內兩岸路線競爭的空間。

　　對蔡而言，此舉確實有助于鞏固個人黨內兩岸論述的主導權；但反過來說，整個民進黨卻可能因此喪失大鳴大放的機會。

　　換言之，在此情況下，假若未來1年內，藍營仍缺乏能與蔡抗衡的2016“總統”候選人，那么，蔡在沒有威脅的情況下，必然不會有對兩岸議題大步向前的主觀意愿。對蔡而言，這或許是相對安全的戰術；但對兩岸關系的發展，卻是有弊無利，臺海關系倒退恐在所難免。