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希若退欧必会两败俱伤

2015-02-04
来源:香港商報

  【香港商报综合报道】评估希腊退欧的风险,不能只局限於计算数字,而忽略如此大规模违约所造成的连锁反应。如果希腊真的离开,该担忧的,是欧元及整个欧盟的未来。英国《金融时报》昨日刊文称,过去一周发生的事带出三个事实:第一,欧元区危机不会结束,除非希腊的超额债务得到勾销;第二,一些无法维持下去的事最终将只得停止,希腊人已经用选票表达出无法负担紧缩政策;第三,希腊退欧的意外终将发生。而最后一个事实很可能会使得整个欧洲的股票和其他资产价格将大幅下跌,很多人都将陷入困境,而不仅仅是那些对希腊有直接风险敞口的人。

  雷曼破产冲击力系前车之鉴

  文章称,希腊退出欧元区,这个意外很可能发生,但绝非不可避免。占主导地位的德国人的观点是,希腊退欧将会是希腊的灾难,对欧元区只是一次小地震,对全球经济无足轻重。多家报纸在社评中呼吁德国总理默克尔不要向希腊的「敲诈」行为妥协。甚至连德国经济部长、社民党主席西加布里尔也称,希腊退出欧元区的后果是可控的。然而,以上想法实在错得离谱。那些淡化风险的人往往擅长计数,而不擅长领悟一场如此大规模的违约会造成多麽复杂的连锁反应。试回想一下,美国政策制订者也是因为类似原因误判了2008年雷曼兄弟破产所带来的冲击。关键不在於那些对雷曼损失有直接风险敞口的公司受到的影响,而在於雷曼破产所带来的大规模的全球连锁反应。债务减免或为最佳选择若希腊真的退欧,投资者将怀疑欧元区是否仍是一个货币联盟,还是一个准入门槛和退出门槛都很低的松散单一货币体制。他们会立即质疑葡萄牙的安全性。再考虑一下更广泛的政治后果。希腊退出欧元区将使希腊置身欧元区之外却仍留在欧盟内。欧盟能指望希腊继续支持对俄罗斯的制裁吗?会有任何一个政策制订者愿意为了几十亿欧元来处理这类问题吗?所以希腊退欧意味着什麽?这可能带来灾难性的后果,不过这将依赖於如何控制这一过程。在各种不良后果中,最糟糕的绝对是延续没有可能奏效且不受希腊选民支持的政策。而最好的结果是债务减免,从盈余转向中性预算的财政政策,再加上反腐和税收方面的改革。这些仍然是认命於希腊退欧前,值得尝试的目标。希若靠拢俄不堪设想激进左翼联盟(Syriza)领导的新政府宣称的目标是,削减整体债务负担,并降低曾与债权人达成一致的财政盈余。文章建言,让债权人和债务人开一次讨论大会,然后以达成协议将债务水平削减至可持续水平、并立即停止紧缩政策而结束会议。然而,对在未来5个月左右实现这种巨大让步的可能性则让人疑虑,可预见的最好结果是,对希腊政府以及银行系统进行再融资、结束紧缩并将重心放在增长的问题达成妥协。关於债务大会的讨论只能等到之后。这种妥协是否现实?新政府面临的最严峻挑战在於,克服欧洲各国间流传的对希腊经济的主要观点。不过,它的谈判地位并非没有希望。几乎可以肯定,希腊与其债权人之间的磋商将进入最后阶段。未来几周至数月,希腊将会迎来几个最后期限。希腊总理齐普拉斯及财政部长瓦鲁法基斯对经济的判断是正确的,但他们应该记住正确和正义之间有清晰的界线。上周新政府所做的各种单方面宣言,不是一个良好的开始。如果希腊人被迫离开欧元区,他们也许会寻求加强与俄的金融关系。很难想像欧盟会如何欣然接受这一点。各方应该认识到,希腊退出欧元区将造成经济外交上一次无法挽回的失败。

  希抛债务互换意在打破僵局

  面对德国领导人等欧盟有影响力人士反对进一步削减希腊债务的强硬立场,Syriza新政府昨日放弃了削减外债的呼吁,提议与官方债权人进行债务置换,并保证让政府财政预算始终有盈余,打击国内富人逃税,希望以此方案打破与德国和欧盟机构因希腊债务问题陷入的僵局。

  吁获更多财政空间推行改革

  希腊财长瓦鲁法基斯向英媒表示,希腊政府不会再要求削减3200多亿欧元的外债,而是要用「债务互换列表」缓解债务负担,具体做法是用新发债券交换债权人当前持有的希腊债券。第一种新债券与希腊的名义经济增长挂耻,用它来替换欧洲国家救助希腊的贷款。第二种新债券称为「长期债券」,它将替代欧洲央行持有的希腊债券。

  瓦鲁法基斯评价上述债务互换是「高明的债务安排」形式,将避免德国和其他债权国从政治角度考虑不会接受的债务削减,因为削债听起来是要让纳税人承担直接损失。瓦鲁法基斯还说:「给我们一些财政空间推行改革,否则我们将继续发展受阻,变成畸形的希腊。」他表示,希腊计划打击国内富有国民的逃税行为,还要让扣除债息后基本预算盈余与GDP之比保持在1%至1.5%。

  分析称,瓦鲁法基斯提出的方案体现了希腊政府的让步及其缓和与欧盟紧张关系、留在欧元区的努力。路透社认为,这与上周希腊政府的态度相比极为不同,当时希腊还说现行救助协议提出的财政紧缩要求严苛,承诺要取缔这种要求。否认与俄商讨寻求贷款支持此外,据「今日俄罗斯」网站报道,齐普拉斯否认与俄商讨可能寻求贷款支持。他说:「我们要与给予贷款的欧洲合作方进行大量谈判,我们对他们有(还债)责任。」被问到有无可能接受俄的金融援助时,齐普拉斯回答说:「现在谈判桌上没有其他考虑。」

  宪政漏洞凸显经济结构缺陷

  刚刚上任一周的希腊新政府已经开始烧起了新官上任三把火,一方面,该国新任财长瓦鲁法基斯正在游说欧洲各国减轻该国的负担,而在内政方面,政府也已着手开始取消前朝留下的部分紧缩措施。该国宪法法院2日裁定,前任新民主党政府在2012年8月所颁布的削减法官退休金决定「违宪」,并违背了欧洲人权公约的规定。

  法官自裁减薪违宪做法空前

  评论称,希腊的法官们此次又冲在了呼吁该国经济秩序摆脱紧缩、恢复「常态」的第一线。该法院指出,新民主党此前削减法院公务人员薪酬及退休金的理由是为了节省公共开支,并从而使该国财政状况能得以满足国际债权人援助协议的要求。但上述理由并不充分,也因而仍然违背了该国宪法和欧盟条约规定,因此该法案在时隔两年半之后被裁定为无效。稍早前,法官还裁定,政府削减公务员、军人、警察薪酬的法案均属违宪,应被推翻。虽然,全球各国基本均有阻止国会议员通过立法程序给自己随意加薪的机制存在,但法官自己裁决不给自己减薪这个令人啼笑皆非的宪政漏洞,却基本是空前的。这也反映出了希腊等欧洲国家所面临的经济结构性问题有多严重。

  公务员队伍庞大引外界诟病

  此前,希腊国内庞大依靠财政拨款为生的「食王家饭」者队伍就一直为外界所诟病,该国近1000万就业人口中有超过100万在政府体系工作,比例为全欧之冠。而以德国为首的欧盟一直要求希腊精简公务人员队伍,这却使得该国失业率进一步上升,并引发民间反感,最终导致了新民主党政府在1月25日的大选中落败。 

[责任编辑:陈明汉]
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