項目中標單位是葛洲壩股份公司，被打方稱是“農民工討薪”，官方稱是“防衛過當”

　　《法人》記者 伍洲奇

　　法治周末記者 王 陽 發自湖北洪湖、監利

　　近日一組“湖北省洪湖市農民工討薪遭黑社會毆打4人重傷，急切盼望政府相助”的網貼，再一次刺痛了人們的神經。

　　武監高速公路連接湖北省的武漢市至監利縣，由“武漢至洪湖段”和“洪湖至監利段”組成。武漢至洪湖段2009年5月建成通車，洪湖至監利段則于2012年7月底開工。法治周末記者采訪得知，網貼中的事發地點為“洪湖至監利段”的第三標段，中標單位是中國葛洲壩集團股份有限公司(下稱葛洲壩股份公司)，該公司在2014年入圍中國企業500強排行榜中的百強榜單。

　　自稱討薪討得頭破血流

　　武漢至監利高速公路洪湖至監利段，是湖北省規劃的“六縱五橫一環”骨架公路網之縱二線的支線，主線全長94.86km及連接線2.97km，初步設計總概算金額為人民幣88.27億元。項目分4個標段，包括全線路基、路面、橋涵等工程的實施、完成及缺陷修復。

　　葛洲壩股份公司中標第三標段后，成立了葛洲壩股份公司項目部洪監高速建設第三合同項目部(下稱葛洲壩項目部)。2013年4月15日，葛洲壩項目部與湖北祥禹水利水電工程有限公司授權的代表劉紹衛簽訂了一份《吹砂填筑工程勞務協議書》。

　　2015年1月27日，記者來到監利縣人民醫院，看到了這樣的景象：三位病人并排而躺，頭上、身上纏著白白的繃帶，裹得嚴密處滲出不少紅黑色血跡，幾位家屬有人在給患者喂水，有人趴在床沿上打瞌睡。見有人進來，病人章賢忠開始呻吟喊痛。

　　病人家屬告訴記者，章賢忠他們是修建洪監高速公路的農民工，因到施工單位討要被拖欠的工資，3人中有一人被打得頭破血流，另外兩人被打傷手和腳。

　　“我們是被一位名叫劉紹衛的老板雇用，負責吹砂填筑。從2013年4月到2014年10月，我們做工近兩年時間，到現在還有大部分工錢沒有拿到，我們只想拿到自己的工錢。”躺在病床上的章賢忠，聲音嘶啞地向記者說。

　　“我們加班加點，及時完成了工程，現在快過年了，卻拿不到工錢，我們一家四口還有上面的父母親，都不知道怎么過年？”據章賢忠回憶，2015年1月22日上午，因為老板劉紹衛躲著不見，他和伍學才、劉宏波幾位班組負責人，還有10多名農民工一起，乘坐4臺車來到葛洲壩項目部討要工錢。讓他們意想不到的是，就在他們聲稱要找葛洲壩項目負責人蔣勇時，一百多人手持鐵棍、木棒沖了出來，朝著他們一頓猛打。

　　“記得幾個身穿黑衣的年輕人，拿著鐵棍朝我猛打過來，我被打了幾棒后非常痛，拔腿想跑，不料頭上被當頭一棒，感覺自己就要死了。”章賢忠稱，挨打后他便失去知覺暈了過去。

　　被送到醫院搶救后，章賢忠緩過神來，發現自己被打得頭破血流，與他有相同“待遇”的，還有伍學才、劉宏波二人：伍學才的一條腿、一只手均被打傷，頭部受傷也不輕；而劉宏波的一條腿和一只手也被打傷。

　　在搶救的同時，多人撥打了報警電話，“公安機關雖然到現場進行了調查，但是到現在都沒有告知我們是否立案”。劉宏波告訴記者，“我們知道，葛洲壩項目部財大氣粗，跟當地一些政府部門關系很好。”

　　迫于無奈，家屬中有人在網絡上發帖稱“民工討薪反被毆打斷腿斷腳”，一時輿論嘩然。

　　業主承認“欠錢是肯定的”

　　對于章賢忠等人的投訴，記者多次撥打劉紹衛的手機，均顯示無法接通，記者隨后向其發送了要求采訪的短信。

　　1月27日中午，劉紹衛給記者打來電話，稱“我的確欠了農民工幾百萬元的工錢，但是我現在手里確實沒有錢，也正被這些討要工錢的農民工追得焦頭爛額。不是我不還錢，而是葛洲壩項目部拖欠了我的錢，才導致我無法支付這些農民工的工錢”。

　　對于章賢忠等人被打，劉紹衛表示：“我也聽說了這個事情，心里非常不好受，他們都是幫我們高速公路做事，我沒錢給，告訴他們葛洲壩項目部欠了我的錢，讓他們去葛洲壩項目部要錢，沒想到會因此被打，更沒想到會打得這么重，這些人太狠了！”

　　相關資料顯示，武監高速公路的洪湖至監利段項目由荊州市政府采用BOT方式建設，選定的項目投資人為香港保利達國際有限公司。此后，投資人注冊成立了該項目法人——湖北洪利高速公路有限公司。

　　對于劉紹衛的解釋，記者聯系了湖北洪利高速公路有限公司的負責人——蔣姓副總經理。

　　蔣副總經理稱，作為業主方看到發生這樣的事情，感到非常遺憾，很不希望這樣的事件發生，更不希望讓任何一方受到傷害。事情發生后，公司第一要務就是協助指揮部和當地政府控制事態的進一步惡化，救助受傷者。“目前，葛洲壩項目部已經墊付了傷者的全部醫療費用。”

　　而對于事情發生的原委，蔣副總經理稱：“欠錢是肯定的，賬還沒算清嘛。”

　　與此同時，記者撥打了葛洲壩項目部負責人蔣勇的電話。蔣勇在電話里嚷道：“他們不是農民工，你看看他們的行為，他們把我們項目部的實驗室和辦公室都砸壞了！”

　　官方稱打人是“防衛過當”

　　為了進一步理清事情的原委，記者聯系了洪湖市市長黃勇。黃勇對此很重視，當即安排洪監高速公路洪湖建設協調指揮部副指揮長、市長助理唐忠紅接受記者采訪。

　　據唐忠紅介紹，洪湖有人口95萬，財政收入卻不到4億元，經濟不夠發達。雖然地處武漢周邊，卻是湖北中部唯一不通高速公路的縣級市，這對當地的經濟發展很不利，因此很重視洪監高速公路的建設。

　　對于毆打事件的發生，唐忠紅在表示遺憾的同時，向記者解釋稱，討薪的不是農民工，這有農民工的花名冊可以證實，當天發生的是合同糾紛。事發當天上午，章忠賢他們開來了4臺車要錢，把葛洲壩項目部的門都堵了。“只是項目部的人打得太重了，導致有人受傷，這個算是防衛過當。”

　　據悉，事發當日下午3時多，又有幾十人以要錢為名到葛洲壩項目部打砸，因為項目部的100多人都上工地去了，項目部不少東西被砸壞。唐忠紅對此表示，“這種行為屬于尋釁滋事，政府的態度很明確，該支持的支持，該打擊的打擊，公安部門正在調查處理，肯定會就此事給出結論”。

　　唐忠紅還說，此前不久，葛洲壩項目部還支付了240萬元給劉紹衛，要求他將這些錢用于發放農民工工錢，劉紹衛也簽署了承諾書。

　　對于唐忠紅的解釋，記者進一步向劉紹衛和章忠賢等人核實。劉紹衛在電話里說：“承諾書是簽過，但是如果我不簽，那更要不到錢，簽承諾書是被逼的，葛洲壩項目部還差我400多萬元啊，這些錢不還我，我怎么付得起農民工的工錢？”

　　對于章忠賢的身份，劉紹衛則解釋說，“應當是項目部提供的花名冊不全面，他們當中有小包工頭、班組長，不在花名冊里情況正常，我本人就不在花名冊里。但是我們都經常在工地上做事，項目部對這些人都很熟悉，怎么能說不是農民工呢？”

　　對于其身份的質疑，章忠賢則愕然地向記者反問，“說我們不是農民工，那我們是什么？難道想把我們的工錢賴掉？”

　　北京京師律師事務所律師王琮瑋告訴記者，勞動和社會保障部、建設部聯合制定的《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十條規定：業主或工程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款，致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的，由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。“在洪湖農民工討薪被毆事件中，如果作為建設工程承包企業的湖北祥禹水利水電工程有限公司拖欠農民工工資，應由工程總承包企業的葛洲壩股份公司先行墊付。”

　　據公開的資料顯示，葛洲壩股份公司在《財富》雜志(中文版)發布的2014年中國企業500強排行榜中入圍百強榜單，以2013年595.28億元營業收入、15.85億元利潤位列第95位。