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德法领袖突访乌俄 防美搅局

2015-02-07
来源:香港商报
    
2月5日,乌克兰总统波罗申科(中)、德国总理默克尔(左)和法国总统奥朗德在基辅会面时握手。
 
    【香港商報綜合報道】法國總統奧朗德同德國總理默克爾當地時間5日突訪烏克蘭,隨后於昨日訪問了俄羅斯并會晤該國總統普京,尋求達成各方均可接受的穩定烏局勢方案,更在與普京會面時提出一個新的和平倡議。分析認為,法德領導人突訪烏俄的背后,是歐洲國家對美國可能向烏提供武器感到不安,擔心此舉將導致烏緊張局勢進一步升級。
    
    防烏危機惡化德法提新倡議
    
    俄總統助理烏沙科夫表示,俄領導人希望與法德領導人舉行建設性會晤,以推動烏當局與烏東部民間武裝開始對話。烏沙科夫說,推動此次會談得以實現的是近期急劇惡化的烏東南部地區局勢,同時普京近期在與默克爾和奧朗德通話時提出的建議和邀請也起到了重要作用。
    
    對於法德準備提出解決烏問題的新倡議一事,烏沙科夫稱,希望兩國提出的計劃中能夠考慮到普京前不久的建議。普京上月15日在給烏總統波羅申科的信件中提出,烏冲突雙方立刻后撤重型武器等穩定局勢的措施。俄國際文傳電訊社評論員巴甫洛夫斯基認為,如果法德兩國拿出的解決方案能夠包括重新審視對俄制裁一事,并將烏東部地區代表作為談判一方,那麼這份計劃將是有實際意義的。
    
    冀供武成真前各方達妥協
    
    正當歐洲領導人加緊為烏危機斡旋之際,美俄卻圍繞波羅申科請求北約及美國向烏提供武器援助一事,再次展開口水戰。俄外交部發言人盧卡舍維奇表示,根據美國總統奧巴馬去年年底簽署的對俄制裁法令,美國極有可能會直接或通過中間人向烏提供包括飛行器在內的現代化武器,俄方面對此表示憂慮,并向美方多次表示,這不僅會使烏局勢惡化,而且對俄的安全構成直接威脅。
    
    日早前時候,美國國務卿克里也到訪了基輔,與波羅申科舉行了會談。克里表示,由於此前達成的明斯克協議并未得到執行,奧巴馬正在綜合考慮各種方案,其中包括向烏提供國防支持。
    
    分析認為,如果俄不對提供自動步槍、反坦克導彈等小型武器作出反應,那麼美國未來很可能會提供重型武器。因此,一旦美國向烏提供武器,俄很可能做出激烈反應,這將對烏俄乃至整個歐洲帶來嚴重后果,因此默克爾和奧朗德希望能在美國決定向烏供武之前爭取讓各方達成妥協。
    
    美攪局將使烏問題复雜化
    
    此次莫斯科會談預料會取得一定成果,但難以徹底解決烏危機。首先,俄與烏及西方國家之間缺乏足夠的信任。烏將俄視為「侵略者」,西方指責俄向烏東部民間武裝提供支持,認為俄烏是冲突的對立雙方,而俄則堅持自己的調解者和中間人角色。其次,相關各方立場嚴重對立。俄在烏問題上的立場是要求立即停火,推動基輔和民間武裝對話,要求烏進行憲法改革以實現聯邦化。而烏和西方國家卻遲遲不予理會。再次,奧朗德和默克爾的來訪以及俄方的回應顯示了歐俄對解決烏危機的積極態度,但美國可不這麼想,奧巴馬還在琢磨着向基輔提供武器。美國的攪局使得烏問題更為复雜。
    
    烏危機自去年4月爆發以來已導致5000多人死亡。去年9月,烏問題三方聯絡小組(烏、俄、歐安組織)同烏東部民間武裝代表在明斯克達成停火協議。隨后,雙方簽署備忘錄,規定建立30公里寬的緩冲區,但停火協議和備忘錄均未得到有效落實。今年1月16日起,烏東部武裝冲突驟然加劇,局勢急劇惡化。
    
    供武將令美難再置身事外
    
    烏克蘭裝備簡陋的軍隊不可能依靠自己的力量,對俄支持的分裂主義叛軍造成足夠大的打擊,從而迫使后者在事實上停火。因此美國應該幫助提供防御性武器,當俄受到一定程度的挫敗,普京就會收斂。以上是美國高官的觀點,但英國《金融時報》分析稱,這完全錯誤的。他們的本意雖是幫助陷入困境的烏克蘭,但結果卻可能延長該國的苦難。
    
    烏不可能藉戰爭重建軍隊
    
    俄羅斯人支持普京,克里姆林宮將經濟危機歸咎於西方制裁,也會將軍事上的傷亡算到西方頭上。俄羅斯人不太可能在普京反西方的斗爭中拋弃他。而向沒有接受過培訓的軍隊運送武器毫無意義。美國及其盟友將會向烏東部派遣培訓人員?如果他們這麼做,那就是將美國人派至戰區與俄為敵,美國將再難以置身事外。
    
    點燃不切實際的希望并非善行,烏當然是侵略行為的受害者,但如果不采取上世紀90年代美國及其盟友在巴爾干地區發起的那種戰役,美國或北約無論提供多少援助都改變不了俄占上風的事實。去年8月以及今年1月,普京選擇了加劇冲突,而非坐視分裂分子被擊敗。烏將需要幫助以重建其軍隊,美國應該提供這種幫助,但這將需要數年時間,它不可能在與一個實力強大的鄰國在戰爭當中完成。
    
    基輔腐敗猖獗軍援不合適
    
    與向烏提供軍火的大膽提議相比,西方在向烏提供經濟援助方面迄今仍畏手畏腳。美國承諾提供30億美元的貸款擔保,這只是烏需要的數百億美元資金的零頭。這在某種程度上是因為華府仍懷疑基輔腐敗猖獗,但軍事部門就比其他的政府部門廉潔嗎?所以很顯然,當前向烏提供軍事援助的提議并不合適。
    
    北約施壓必迫俄策略生變
    
    俄羅斯駐北約代表格魯申科日前對媒體表示,北約決定在東歐國家成立6個指揮中心,這一行為將不可避免地導致俄改變軍事策略。
    
    格魯申科稱,北約此舉無非是企圖對俄施加壓力,而俄方面將對此作出足夠的反應。他強調,在俄邊境改變軍事政治局勢無疑會令莫斯科作出軍事策略調整,以保衛國家安全。
    
    而北約秘書斯托爾滕貝格則在北約防長級會議上稱,北約計劃將快速反應部隊從1.3萬人擴編到3萬人,并建立他們的先遣隊,人數在5000人左右。他們自2017年起將在2至3天內被部署在北約境內及境外地區。他強調,這些措施是北約對俄「併吞」克里米亞地區作出的部分回應,是防御性措施。
    
    北約共享系統加劇供武疑慮
    
    斯托爾滕貝格此前曾表示,北約不會參與向烏運輸武器的問題,也沒有可供給的武器。但事實上不然,北約有其AWACS系統,且該系統是北約各成員國所共有的,這是北約各成員國的共同財富,但就當前全球局勢而言,系統是共有還是私有,兩者并無區別,北約以及個別的成員國仍然能夠提供武器。
    
    格魯申科補充說,尽管如此,但仍然不應向烏方面提供武器,因為提供武器的行為將從實質上惡化當前局勢,并可能導致最嚴重和最危險的后果,使局勢變得無法預測。

 

[责任编辑:刘深]
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