【香港商報網訊】記者姚志東、實習記者牛玥潼報道：港深建立合作長效機制打擊「水客」走私活動。記者昨日從深圳海關了解到，2014年，該關開展了代號LS01、LS05、LS14等3次打擊水客網絡專項行動，徹底摧毀3個集「購運儲銷」為一體的水客走私網絡，打掉水客及購私、販私團夥18個，案值7.1億元。

　　深圳海關去年與香港海關開展多次合作，雙方已經建立了合作長效機制，密切雙方執法機構在聯合行動、現場監控、情報交流、口岸現場秩序治理方面的溝通協調。截至2014年底，雙方共開展了160多次聯合行動，深方查獲各類走私案件6000多宗，打掉水客團夥20多個，查獲案值超過3億元。

　　冲擊內地市場秩序

　　「人家只是從香港帶點東西過來，又沒偷沒搶，你們海關干嘛要管?」類似的質問在海關現場經常出現。

　　據介紹，水客走私行為直接導致了國家稅款的大量流失。大量水貨流入內地市場，也嚴重冲擊著內地正常的市場秩序，破壞貿易管制政策，這種非公平競爭的方式在一定程度上擠壓了合法經營企業的生存與發展空間。

　　據了解，對於內地的消費者來說，雖然水貨產品一定程度上具有價格優勢，但由於其非法走私入境的本質，導致購買水貨產品無法享受正常的產品售后服務，其質量也得不到保障。水客走私活動大大影響口岸周邊居民正常生活和交通安全，讓口岸通關秩序變得擁擠混亂不堪，甚至帶來社會安全隱患。

　　利益誘惑兼職下水

　　最讓海關頭疼的是兼職水客。「一些白領，甚至學生，退休的老人，在走私團夥的誘使下，容易對海關法律產生漠視，進而充當其走私工具，這是我們最不願意看到的。」福田口岸的值班關員小吳這樣告訴記者。

　　事實上，深港兩地價差和貿易政策管理差异誘發的經濟利益，是水客走私的原動力，也是水客走私不能斷絕的根本原因。而隨著內地多個城市開放居民赴港自由行、「一簽多行」、「e通道」等政策的陸續實施，香港及內地居民來往兩地更加便利快捷，但另一方面也給海關正常監管帶來了巨大壓力。深圳海關查獲的水客走私分子中，絕大部分為短期內多次往返旅客。

　　深圳海關相關負責人還介紹，針對水客行為，未來還將建立健全「疏導、監管、打擊、宣傳」四位一體的海關反水客走私工作體制，針對重點時段、重點口岸、重點商品加強正面監管，將進一步加大端窩打點、摧網破鏈，不定期開展專項整治行動。此外，還將加強各方合作，包括進一步聯合相關部門實行綜合治理，加強與香港海關、出入境管理部門的合作，共同打擊水客行為。

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　　入境處訂多措 源頭堵截水客

　　【香港商報訊】記者王珈莉報道：入境處處長陳國基昨午在年結記者會上表示，明白市民關注水貨客問題，而截至去年底，處方共拘捕1735名涉嫌從事水貨活動而違反逗留條件的內地旅客，當中200人已分別被判監4周至3個月不等。處方亦已制訂「懷疑水貨客監察名單」，截至去年底共拒絕25000名懷疑水貨客入境。他強調，處方非常重視水貨客問題，會從源頭作打擊，針對聘請他們的僱主作拘捕行動。陳國基特別指出，水貨客非內地人「專利」，實際上有近半水貨客為香港本地人。

　　去年拘1735名涉內地水客

　　陳國基總結去年工作時指出，去年總出入境人次超過2億9000萬，較前年增加4.7%;內地訪客全年入境人次為4700萬，平均每日入境人次為128700，較前年上升16.1%。

　　他表示，處方一直非常重視水貨客問題，致力打擊非法水貨活動的罪行，自2012年9月起，處方進行了一連串代號為「風沙」的反非法勞工行動。截至2014年年底，共拘捕1735名涉嫌從事水貨活動而違反逗留條件的內地旅客，及14名涉嫌聘用非法勞工的本地僱主，當中200名內地訪客已被定罪及判入獄4星期至3個月不等;處方亦已按既有機制，將被定罪的內地居民資料通報內地當局，以註銷他們的赴港簽注及禁止他們在兩年內再次訪港。

　　不應將水客與旅客畫等號

　　他說，處方亦已制訂「懷疑水貨客監察名單」，將懷疑從事水貨活動人士的資料放入監察名單內。直至去年底，當局已拒絕25000人次懷疑水貨客入境，現時約有13000人資料在名單內。他強調，入境處會加強突擊截查水貨客活動，又認為去年4700萬名訪港內地客，大部分旅客並非從事水貨活動，呼籲市民不應將水貨客與內地旅客畫上等號。他續說，水貨客不單只有內地人做，有近半水貨客為本地人。

　　5489孕婦因無預約遭拒入境

　　此外，入境處去年在管制站共截查55787名內地孕婦，其中5489名孕婦因無預約分娩服務被拒入境。陳國基稱，自全面加強入境配套措施及執法後，內地孕婦不經預約闖香港醫院產子的個案已大幅下降，由2011年第四季每月平均約160宗，銳減至2014年每月平均少於19宗，反映相關措施已見成效。處方去年亦採取13462次反非法勞工行動，共拘捕6100名非法勞工及817名僱主。

　　將優化人才入境計劃計分制

　　陳國基又說，將優化本港的優秀人才入境計劃下的計分制，期望吸引更多人才及海外企業家來港，包括提高透明度，讓他們明白相關要求;亦將於今年第二季推行「輸入中國籍香港永久性居民第二代計劃」的試驗計劃，吸納移居海外的中國籍港人第二代子女回港發展。至於上月已暫停的資本投資者入境計劃，他指，從2003年至2014年底共收到41802宗申請，25504人已作投資及獲來港資格，現時約有15000宗申請仍在處理中，預計需3至4年處理。

　　新智能身份證雙重加密

　　另外，就入境處計劃推出新一代智能身份證系統，對於有報道指，內地有讀卡機可以解讀內地及澳門的身份證，本港未來用的新智能身份證採用同一技術，個人資料可能因而外洩。陳國基重申，入境處重視資料的安全性，新的智能身份證有雙重加密功能，不會只隔着衣服和銀包就可讀到入面資料，有信心資料不會洩漏。他又透露，繼與韓國、新加坡及德國推行互相使用自助出入境檢查服務後，正與澳洲進行商討，預料未來數月會有好消息公布。