【香港商報網訊】俄羅斯總統普京與法國、德國、烏克蘭領導人昨日在白俄羅斯明斯克發表講話稱，參與明斯克會談的領導人已就烏克蘭東部停火達成了協議，該協議自2月15日午夜起生效。不過，就在會談舉行的同時，烏東仍然炮火連天，這讓當地民眾對和平協議缺乏信心。分析人士指出，尽管協議帶來了一線曙光，烏東地區的和平進程仍然面臨諸多障礙。
停火協議或為烏危機拐點
協議主要內容包括烏克蘭東部停火將於15日開始實施、從冲突前線撤出重型武器等。普京表示，烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)，還簽署了旨在切實執行去年9月達成的明斯克協議的文件。俄羅斯同意撤離重型火炮，不過普京認為烏克蘭應該進行憲法改革，以尊重烏東部民眾的權利。克里姆林宮還表示，四國領導人支持歐盟、烏克蘭和俄羅斯繼續就天然氣供應舉行談判，并同意舉行例行會議，以確保貫徹明斯克協議。
德國、法國、烏克蘭的領導人也發表了講話。法國總統奧朗德表示：「我們就停火達成全面協議，并就烏克蘭危機達成全面的政治解決方案。」奧朗德還說，這次會談給解決烏克蘭危機帶來巨大希望，「歐洲可以松一口氣了」。奧朗德稱，烏克蘭分裂分子也簽署了協議。
烏克蘭總統波羅申科表示，2015年底前烏克蘭將重新控制俄烏邊境，和平協議沒包括將叛亂分子控制地區聯邦化或自治化，此外，協議要求所有外國力量撤出烏克蘭。
德國總理默克爾指出，達成停火協議是改善局勢的真正機會。她說：「現在我們對解決烏克蘭問題有了『一線希望』，但仍有很大的障礙。」德國政府發言人也表示，在明斯克協議達成后，對烏克蘭局勢充滿希望。
美烏聯合軍演恐再添亂
不過，據法新社報道，11日，頓涅茨克6名市民在迫擊炮襲擊下死亡，隨后一系列的炮擊又造成另外3名市民死亡。尽管當時四國首腦正在進行會談，持續的炮火讓當地民眾對明斯克會談簽署的和平協議毫無信心。
另據美聯社消息，一位美軍高級將領11日表示，美軍計劃與烏克蘭軍隊於3月底進行聯合軍演。有分析人士擔心，這將刺激俄羅斯與烏克蘭的冲突繼續升級。
去年9月5日烏克蘭問題三方聯絡小組在明斯克達成停火協議，同月19日三方聯絡小組進一步達成后撤重武器和建立30公里隔離帶的落實停火備忘錄。尽管冲突各方在談判桌前取得了一些突破，但烏東部流血冲突因各方缺乏信任并未就此停止，今年1月中旬烏東部流血冲突突然升級。據聯合國的統計數字，從去年4月至今，烏克蘭東部的流血冲突已造成5300多人死亡、上萬人受傷。
西方應不遺餘力援烏經濟
相較於加大對俄羅斯的經濟制裁，西方更應該做的是竭盡所能支撐一直處於崩潰邊緣的烏克蘭經濟。英國《金融時報》的社評認為，所有迹象表明，IMF和援助國最近采取的行動還不夠。
烏資金缺口高達三千億
東部的戰火使煤礦和煉鋼廠停產，使烏克蘭經濟進一步惡化。從2013年第四季度到去年第三季度，烏克蘭的實際GDP收縮了8%。烏克蘭貨幣格里夫納已經崩潰，這將引起通脹飆升，降低居民生活水準。
為應對這種情况，烏克蘭一直向IMF和援助國尋求國際援助。去年4月，IMF承諾提供170億美元援助，同時其他援助國將提供100億美元。去年底，西方專家表示，要穩定烏克蘭經濟，還需要150億美元資金，這使需要填補的資金缺口達到了420億美元(約3257億港元)左右。援助速到位可保投資者信心
提供援助的根本障礙在於，許多援助國認為，如果烏克蘭的冲突不結束，借款給基輔就毫無意義。他們的論點是，如果投資者仍然擔憂烏克蘭的基本穩定，那麼不管投入多少資金，也無法激起投資者的信心。
但現在不是西方吝惜錢財的時候。烏克蘭面臨着存亡危機，一個較大力度的一籃子援助方案是值得的。如果這個一籃子方案規模足夠大，并且援助能夠快速到位，就有可能讓投資者對烏克蘭經濟保持信心，遏止資本外逃。與為了避免歐元區危機向希臘注入的幾千億歐元相比，這種規模的經濟援助不算多。
懲罰普京不能成為西方在這場危機中的唯一政策手段。在接下來幾周，基輔政府要做的，是利用西方援助投入到一場徹底的改革之中。否則烏克蘭經濟就會崩潰，那正是普京想要的。
烏獲援款須投入全面改革
有西方媒體認為，要拯救烏克蘭，武力和制裁不是最好的辦法，將烏克蘭變成穩定而繁榮的民主國家才能撼動俄羅斯的「竊盜統治」。而要想實現這一目標，出發點必須是經濟。
昨日，烏克蘭與IMF簽署了新的紓困計劃延期協議，這為烏克蘭與其債券持有者開展有關債券重組的磋商做好了準備。這一新的援助計劃取代了此前170億美元的紓困計劃。之前那份計劃是在不到一年前公布的，卻因烏克蘭東部地區冲突加劇導致財政狀况惡化而不得不放弃。IMF已經按照頭一份計劃，向烏克蘭撥付了45億美元，從而令該基金對烏克蘭承諾的總援助規模達到220億美元。
除了IMF的援助以外，美國和歐盟都曾撥款援助烏克蘭。不過在資金的使用上，歐盟和美國并不想一次性支付烏克蘭所需的所有資金。延期后的新紓困計劃，除了要求烏克蘭實施大量緊縮舉措和經濟改革，還要求該國開展某種類型的債務重組。
的確，不論是IMF，還是美國和歐盟的援助計劃，其最重要的特徵都必須是旨在結束腐敗和裙帶主義的全套改革。這兩大問題一直在腐蝕烏克蘭政府、私營部門以及兩者間的曖昧關系。