一國兩制將長期存在 請港人放心

　　全國兩會召開之際，香港政改也進入關鍵期。昨日，基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平接受本報專訪時直言，只要「兩制」存有差異，「一國兩制」就將長期存在，香港回歸50年甚至100年後，都不會變成「一國一制」，請港人放心。他認為，張德江委員長用「時也」「機也」形容普選，是希望港人審時度勢，把握機遇，達成普選。

　　「一國兩制」或長達一兩百年

　　鄧小平提出香港回歸「50年不變」，現在回歸已進入第18個年頭。有港人擔心「一國兩制」收緊，饒戈平回應，並不是到了回歸50年後就變成「一國一制」。「這也許要100年、200年，只要『兩制』差異還嚴重存在，還缺乏變為『一制』的條件，『一國兩制』就會繼續長期存在。」他指，對國家來講，「一國兩制」雖然是過渡階段，正常是「一國一制」。在強調「一國」的同時，也要尊重「兩制」差異，兩者要有機結合，「可能經過很長一段時間才達到一國一制，現在不用擔心，短期不會改變。50年、100年，估計還要更長時間，放心吧！ 」

　　「831」決定是中央底線

　　政改第二輪諮詢前天結束，對於反對派綑綁否決人大「831框架」下定出的政改方案，饒戈平表明，「831」決定是中央底線，「我理解為中央會堅持下去。如果以後重新普選，（831框架）依然有效」。

　　港人憂心接受今次方案，以後再沒調整餘地。饒戈平指，基本法45條中指政改要循序漸進。這有兩種理解，一種只適用於實現最終目標即實現普選前，要循序漸進，若普選完成，這個原則並不再適用；另一種理解是，即使普選實現了，但對香港社會只是一個開始，要不斷完善。

　　愛國愛港並非對港人不信任

　　對於「愛國愛港」定義，歷來爭議頗大，甚至有人認為這是對港人的不信任。饒戈平表示，愛國愛港是每個地方首長的基本政治要求，不好直接寫於法律，但基本法裏也有包含，如特首就職要宣誓，要對中央負責。本來不用多提，但香港有些一直和中央對抗的人表示要參選，且不排除選上的可能性。「所以，中央要強調『愛國愛港』原則。中央若要任命一個和中央對抗的人做特首，那麼不是很尷尬？」

　　「23條立法」是香港義務

　　政改之外，港區人代吳秋北早前提出引入內地《國家安全法》作《基本法》附件在港使用。饒戈平認為，因兩地制度不同，中央不會簡單地將國安法移植到香港。

　　「23條立法是香港的一項義務。」饒戈平強調，這不在於吳秋北或任何一個人提出，香港始終要完成這項義務。「關於基本法45條、68條中有關普選的推動，一部分港人就主張明天就實施；但對於23條立法，就完全撇在一邊」。他認為，香港現在的問題是「將23條打入冷宮，誰提23條誰就被圍攻」。他還批評有人「顛倒關係」，「似乎不提23條立法是正當的，提23條立法是非法的」，認為這是不正常現象，港人應該想辦法為23條立法創造條件，提供各種建議方案。 香港商報兩會採訪組於北京