原标题：明年赴香港乘飞机或需缴180港元机场建设费

　　香港赤鱲角国际机场是重要航空枢纽。资料图片

　　香港机场三跑道系统预计明年动工，2023年完工，估算造价1415亿港元。香港机场准备从明年开始向旅客收取180港元机场建设费，作为融资的一部分。机场目前并无此项收费。

　　造价估算为1415亿港元

　　酝酿已久的香港国际机场三跑道系统昨日获得行政会议(香港行政最高决策机构)同意。运输及房屋局局长张炳良透露，按照付款当日的价格计算，机场三跑道系统最新估算造价为1415亿港元。目前香港机场两跑道系统即将饱和，因此必须建设三跑道系统，维持香港作为国际和区域航空枢纽的竞争力，配合长远经济和发展需要。

　　“预计2016年动工，2023年完成。”香港机场管理局行政总裁林天福昨日表示，会留意有关兴建三跑道系统的司法复核诉讼，预计每延迟一年动工，费用便会增加70亿港元，但机场管理局会承担超支费用。香港国际机场三跑道系统的规划目标是在落成启用后循序达到每小时102架次的起降量。

　　据悉，香港国际机场的三跑道系统不只是兴建第三条新跑道，涉及的工程还包括在现有机场岛以北填海拓地约650公顷，兴建新跑道客运廊，改扩建现有二号客运大楼，兴建旅客捷运系统、高速行李处理系统服务二号客运大楼与新跑道客运廊等。

　　港府要求调低机场建设费

　　“机管局建议自明年起向旅客收取180港元机场建设费，而行会要求考虑减轻旅客负担。”机管局行政总裁林天福表示，计划通过发债/贷款、暂行向政府派息10年(港府为机管局唯一股东)、增加向航空公司/旅客收费等3种途径进行融资，比例约各占三分之一。机管局建议向旅客收取180港元的机场建设费，但行政会议的最新意见是，要求机管局考虑扩大举债规模和调低机场建设费水平，减轻旅客负担。

　　三跑道系统1415亿港元的造价不会向立法会申请拨款，而由机管局承担，推进难度将大大减低。林天福表示，考虑用者付费而收取机场建设费，香港机场的乘客约七成为非香港人，若由公共财政承担会有不公平的争议，最终机场建设费定为多少要再回去检视。机场也准备从明年起调高对于航空公司的收费，目前对航空公司的收费水平在同类机场中偏低，调高后相信仍有竞争力。

前景

　　三跑道效果与珠三角空域优化息息相关

　　珠三角地区有多个机场，为航空交通频繁区域，而货运和客运需求仍持续增长，多地机场都有增建跑道计划。不只是香港要兴建三跑道系统，深圳机场也在推进启动建设第三跑道，广州白云机场则规划兴建第四、第五跑道，未来珠三角空域将更加繁忙，带来空域使用的挑战。如果不能协调好，香港的三跑道无法发挥预期效果。

　　运输及房屋局局长张炳良表示，今年1月国家民航局表示支持香港发展三跑道系统。国家民航局、香港民航处及澳门民航局三方在2007年制订了《珠江三角洲地区空中交通管理规划与实施方案》，规划了在2020年前的短中长期优化目标和措施，如新增航道、增设空管移交点等，以达到区内航空交通“统一规划、统一标准、统一程序”。

　　“方案提出的有些优化措施仍待落实，需要各方协商，以达致互利共赢。”张炳良表示，方案制定已考虑珠三角内各机场未来的扩建需要，包括香港机场的三跑道、深圳机场三条跑道及广州白云机场五条跑道规划。改善珠三角空域结构和空管安排，优化空域使用，对各方机场充分发挥效用都有利，但很多问题仍在协商和落实。