优化「一签多行」或能缓解港接待能力不足的问题。图为人头攒动的过境大厅。资料图
【香港商报网讯】记者周伟立报道：有传中央政府对收紧「一签多行」已有初步方案，将限制旅客每日过境次数。商务及经济发展局局长苏锦梁昨日表示，已向中央反映各持份者对优化及调整个人游、「一签多行」的意见，事件仍在演变中，最新发展将对调整有一定影响，相信中央会考虑各种因素。他强调，要调整必须稳妥及全面考虑，目前尚未有决定，而大部分持份者均有正面看法。
传将限制旅客每日过境次数
近日有报道指引述广东省相关部门的消息称，收紧「一签多行」已有初步方案，会限制旅客每日过境次数，当局已向中央提出几个方案，最终落实哪一方案及何时执行，则须由中央拍板。港澳办消息则称，中央仍在研究中，暂时未有定案，但应该不久就会有决定。
苏锦梁昨日回应说，无论是「一签多行」或「一签若干行」等意见，都有向中央反映，但不论如何优化，亦应考虑各项建议，包括业界反映个人消费额最高的商务旅客，会因为反水货客行动减少来港等，相信中央会因应最近的反水货客行动调整政策。他强调，调整必须稳妥及全面考虑，暂时未有决定，中央如果有决定，港府会向外公布。
旅游业界较倾向一日两行
行政会议成员张志刚说，修订政策需时，要研究有效性以及电脑系统配套等，若希望措施准而有效，就要时间处理。旅游业议会主席胡兆英指出，对旅游业界而言，「一日两行」算是中间着墨的方案，相信如果可以落实，在一定程度上，应可纾缓到社会压力，特别是北区的压力，并可避免旅游业及零售业承受太大冲击，「一日两行」对一般旅游人士已足够，万一旅客同日有急事需要再来港一次，「一日两行」亦提供了相关的灵活性。
民建联立法会议员叶国谦表示，优化「一签多行」事宜应由本港与内地政府考虑。该党支持收紧为「一签若干行」，在不影响内地旅客来港购物同时，亦可减低对香港的影响，另外，亦应尽快兴建边境购物城。至於收紧至「一日两行」是否合适，他认为，现时未有相关数据评论，但新措施最重要是能够改善香港人的生活。他又强调，不能容忍反水货客行动用暴力行为对待内地居民，中央及港府亦不可能妥协。
郭伟强指一日两行可尝试
旅游界立法会议员姚思荣表示，未收到有关消息，他反对一刀切取消「一签多行」，认为「一日一行」或「一签54行」较可取。另外，亦不应限制持签证来港上学或探亲的人，被问到「一日两行」，他说，现时每日来港超过两次的人，占整个「一签多行」政策约2%，他认为定案要提高水货客的「走水货」成本。
工联会立法会议员郭伟强认为，「一日两行」作为试验性质，值得尝试，因为是针对限制经常来往内地和香港人士，包括水货客，对留港消费的旅客影响不大，有关建议可取。他认为，水货客的确影响港人生活，因此需在香港承受力和旅游业中取得平衡。
有指取消一签多行才有实效
北区水货客关注组发言人梁金成认为，「一日两行」对於解决水货客问题，於事无补。观察所得，水货客一般每天都是走两转，强调一般来香港购物的内地人，一星期来港一次已经足够，故必须取消「一签多行」，才有实际的作用。
劉兆佳認為中央不會大幅調整一簽多行
全國港澳研究會副會長劉兆佳在一個電臺節目說，即使將深圳戶籍居民來港一簽多行，改為一日兩行，對解決本港接待能力不足的問題作用不大、聊勝於無，因為內地來港旅客數目仍會增加。他認為，中央將一簽多行政策視為給予內地居民的權利，要慎重考慮，他認為中央大幅調整政策的可能性不大。
劉兆佳說，內地游客來港是機遇也是挑戰，本港考慮改善旅游設施，會更實際。
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观点：优化一签多行刻不容缓
近年往返香港及内地的人流激增，同时助长了水货客现象，本地市民生活受到极大影响，引起冲突更是屡见不鲜。
因此，优化「一签多行」政策刻不容缓。将「一签多行」改为「一签若干行」，若干行的具体数字可由内地与香港相关部门按实际情况确定，有特殊原因的，如商务、陪带学童等，另行安排，相信必能纾缓香港接待旅客的压力，并同时符合内地旅客享受优质旅游的期望。
2009年4月1日起，深圳实施「一签多行」，简化户籍居民赴港手续。所谓「一签多行」，就是针对深圳市区232万户籍人口发出的多次签注，持「一签多行」签注人士可於一年内无限次往返香港。
事实上，内地访港旅客人次大幅上升，带动了本港旅游业及零售业发展，为香港创造了大量就业机会。多签本是好事，但据香港入境处数字显示，2014年内地入境香港，一签多行旅客达1485万人次，按年大升22.2%，每日有大量旅客访港，香港特区的口岸处理能力受到极大考验，而特区内的旅游设施亦出现接待能力不足问题，各种经济及民生问题相继呈现，旅客亦因而未能享受到优质的服务，而这其中最扰人的就是所谓的水货客。
但若取消「一签多行」政策，全港将出现大量失业人口，经济更会面临下行压力，因此优化「一签多行」政策将会是最可行的方案。
就收紧「一签多行」政策，方向实则包括控制签注数量，和对一签多行旅客赴港次数设限。其中控制签注数量可能在处理上面临较大困难，主因是无法排除哪些是旅游人士，哪些又是水货客。
我们再看看资料数据，政府内部分析指出，全年约有150万人持一签多行证件赴港，一年内往返10次以下的占80%，往返52次的占2%，即3万人，而当中逾1万人往返100次或以上。
从这组数据不难看出，优化方案中对一签多行旅客赴港次数设限或较为直接有效。照此一来，既能积极打击水货客，解决主要的民生问题，又能令就业市场及经济气氛不受影响，并同时符合内地旅客享受优质旅游的期望，何乐而不为呢？ （新社联副会长林根苏）