原標題：體驗差+成本高 42家試點虛擬運營商一半未發號

　　◎每經記者 孫衛濤 發自北京

　　曾經火熱的虛擬運營商，如今過得并不如意。

　　近日，工信部在移動通信轉售業務試點第五次工作例會上，公布了虛擬運營商最新發展數據：截至2015年3月底，已有20家轉售企業正式放號，累計發展用戶超過410萬戶。

　　從2013年底開始，工信部分五批批準了42家企業進行移動轉售試點。時間過去了一年多之后，還有一半多的企業沒有正式放號。按照工信部規定，今年底試點將結束，如果試點企業未能完成任務，極有可能會被取消獲得正式移動轉售牌照的資格。

　　多數虛擬運營商發展不如意

　　工信部稱，隨著前期試點工作的主要問題和困難逐步得到解決，虛擬運營商業務試點已進入快速發展期。

　　實際上，虛擬運營商目前整體表現不盡如人意。

　　據《IT時報》報道稱，今年3月開始，樂語關閉了位于北京的虛擬轉售品牌“妙more”旗艦店，浙江連連科技也進行內部架構調整，解散全國運營團隊。同時，華翔聯信、話機世界、愛施德等負責轉售業務的高管頻頻離職。

　　昨日（4月16日）一位從虛擬運營商企業離職的高管對《每日經濟新聞》記者表示，雖然政府鼓勵和支持虛擬運營商發展，但政策空間依然不大，導致虛擬運營商的工作進展緩慢，管理團隊流動性很大。

　　近日，一份來自IBM全球企業咨詢服務部的報告也顯示，其調研的18家國內轉售企業中，過半企業認為自己移動通信轉售業務發展未達到預期目標。

　　雖然大部分虛擬運營商發展得不如意，但也有個別企業表現搶眼。此前，蝸牛移動宣布，旗下的免卡用戶總規模超過百萬用戶，在目前42家虛擬運營商企業中遙遙領先，而且其還在今年春節前夕在央視重金投放免卡廣告片，欲進一步擴大規模。

　　經營環境問題還需全面完善

　　去年此時，首先獲得試點資格的虛擬運營商企業，推出了自己的移動轉售品牌并開始放號。這些企業獲得不少市場關注，對傳統三大運營商的資費體系造成了一定影響。

　　但是，熱鬧之后諸多問題開始浮出水面。去年9月，《每日經濟新聞》曾報道，虛擬運營商及用戶反映“170號段無法接收一些互聯網服務的驗證碼和驗證短信”等問題，至今雖有緩解，但還未得到全面解決。昨日，一位參加工信部上述會議的企業人士對《每日經濟新聞》記者表示，用戶數發展慢的主要原因在于互聯互通，具體表現為170號存在驗證難等問題，導致用戶體驗不好，企業也不敢大規模推廣。

　　另一個重要原因則是，移動轉售價格中的批零倒掛問題依然沒有得到有效解決。昨日不少媒體報道國務院總理李克強敦促運營商降低上網費，其中提到70元1G流量的問題。實際上虛擬運營商拿到的批發價格甚至要高于市場的零售價格。昨日，華翔聯信就借此在官方微博上直接抱怨，虛擬運營商批發1G的流量需要150元。

　　上述IBM的調查也顯示，轉售企業均認為批發價格高、商業模式不清、IT投入成本過高是制約自己發展的主要原因，除此之外，缺乏真正優質的商業模式成為轉售業務發展的最大挑戰。

　　虛擬運營商聯盟秘書長鄒學勇對《每日經濟新聞》記者表示，移動轉售價格批零倒掛的問題雖然早已提出，但是直到目前還沒有真正解決，以前的談判主要是3G網絡，但是現在4G網絡開始覆蓋之后，虛擬運營商希望三大運營商能在未來的4G網絡轉售業務中解決這一問題，降低批發價格。

　　目前中國移動已經宣布進行4G網絡業務轉售的測試工作，但是大規模放號還并沒有正式開始。中國聯通和中國電信也剛剛拿到FDD網絡牌照，雖然表示要開放4G業務轉售，但是依然沒有正式開始。這在一定程度上限制了虛擬運營商的快速發展。

　　鄒學勇說，如果4G轉售業務能夠放開，那么42家虛擬運營商到年底發展用戶數將在兩千萬，如果4G業務不放開，很多企業或將難以完成承諾的發展用戶數。