日美軍事同盟的覆蓋面將從日本週邊為主輻射到全球。圖為美國總統奧巴馬（右）昨日在白宮南草坪為日本首相安倍晉三舉行歡迎儀式。

　　【香港商報網訊】在日本首相安倍晉三訪美期間，日美於當地時間27日聯合發布新版防衛合作指針，將日美軍事同盟的覆蓋面從日本周邊為主輻射到了全球。有分析稱，日本急於制訂新指針是安倍解除自衛隊海外派兵制約、重塑日本軍事和安保體制的重要一環，也是他有意打著日美同盟旗號，實現大國主義野心的工具。

　　1 縱容安倍美意在亞太再平衡

　　這是日美自1997年以來再次修訂防衛合作指針。不過與舊版防衛合作指針相比，新版主要有三個特徵：第一，放寬了日本行使武力的條件。舊版只允許日本在遭到直接攻擊時行使「個別自衛權」；新版則允許日本在本身沒有遭到攻擊時，也可視情況行使集體自衛權。第二，去除了日美軍事合作的地理限制，舊版將日本自衛隊對美軍的支援限制在遠東的朝鮮半島等日本周邊；新版不再提「周邊」，將日本對美軍的支援範圍擴大到整個地球。第三，日美軍事一體化的加深和加快。新版提出日美將實現從平時狀態、到「灰色」狀態、戰時狀態的無縫應對，新設日美部隊協調機制，新增在太空和網絡等領域的軍事合作。美對安倍「大國」野心心知肚明評論認為，新指針實際上是安倍上臺后一系列重大安保政策轉換的指向和歸結點。

　　安倍政府去年7月通過內閣決議，以修改憲法解釋的手段解禁集體自衛權，為日本自衛隊海外派兵解除憲法束縛。此后，安倍政權開始了令人眼花繚亂的安保法體制轉換，并計劃在今年5月向國會提出《武力攻擊事態法修訂案》、《國際和平支援法》、《重要影響事態安全確保法》等11個被反對黨統稱為「戰爭立法」的安保相關法案。這些法案一旦獲國會通過，新版日美防衛合作指針就具備了實際可操作性。安倍政府也就完成了內閣決議解禁集體自衛權、立法修法允許行使集體自衛權、藉新版日美防衛合作指針伺機出兵海外的安保政策轉換三部曲。

　　此外，安倍政府急於修改新指針的另一因素是嗅到了美國「亞太再平衡」戰略帶來的「機遇」。美國在「亞太再平衡」戰略滲透出來的冷戰思維，讓渴望以炮艦為實力參與國際地緣政治游戲的安倍政權如獲至寶。而美國為了一時利益需要的短視政策，也使得他們雖然對安倍背后「大國主義」野心心知肚明，卻縱容安倍及其身邊右翼勢力突破一道又一道戰后國際秩序的紅線。

　　與美分工不平衡 日更不安全

　　然而，安倍政府急於解除海外派兵制約的手法和目的受到日本國內廣泛質疑。《東京新聞》指出，新指針使得日本戰后奉行的專守防衛國策名存實亡，自衛隊應美國需要出現在熱點地域反而助長地區緊張。《朝日新聞》的社評說，新指針標誌著戰后日本和平發展方向的大轉折，危害日本的國家形象。《每日新聞》從依法治國角度指出，新指針公布時，日本國內的相關立法修法尚未完成，安倍的新安保政策完全無視民意。

　　日本防衛大臣中谷元在新版日美防衛合作指針發布后表示，新指針將使日美同盟進入新的階段，為今后10年乃至更遠期的日美同盟繪制了藍圖。不過，曾參與1997年防衛合作指針修訂的日本前內閣官房副長官助理柳澤協二指出，這次修訂不僅超出了日美安保條約的框架，對日美角色分工的偏重也很不平衡。新指針中，美軍在日美安保體系中的作用基本沒變化，但自衛隊在日美防衛體系中的角色卻發生了質變。他認為日本在日美同盟中的角色轉換不僅無益於日本安全，反而增加日本卷入不必要沖突的可能性，危及日本安全。

　　2 諾保日安全 美實為核主導權

　　美日兩國防長及外長於周一在紐約舉行的「2+2」會談上聲明，美國已確認，將保證日本國防安全，其中還包括在必要時可能使用核武。

　　美欲維持在亞太核威懾力

　　俄羅斯衛星網昨日報道，由美國國務卿克里及美國國防部長卡特，與其日本同僚岸田文雄及中谷元共同提出的兩國防衛合作新說明中指出，「美國積極在亞太地區重新部署其力量。其中心部分即是從美方保護日本的安全，并包括全面開發美國的軍事潛能，包括核武和普通武器。」聯合聲明強調，日本對美國參與這一地區事務的行為給出高度重視。

　　專家表示，總的來說，美主日從的日美軍事格局并無改變。比方說，集中要表述美國仍然將維持在亞太地區的核威懾力，實際上這表面上是日本要求美國對自己進行核保護，而實質上是美國不想放棄核主導權，不想讓日本獲得核武。因此從這個角度上講，盡管日美兩國有更加緊密的合作，但毫無疑問，兩國在骨子里也存在分歧，美國仍然握有抑制日本核力量發展的強大主導力量。

　　此外，美日雙方的聲明中也提到：「雙方重申向日本提供最現代化和先進的美國系統的戰略重要性，這能提高兩國聯盟的威懾力，有助於日本和亞太地區的安全。」據悉，美國在輪換部署駐日軍事基地框架內派遣P-8海上巡邏機、全球鷹無人機，計劃2017年在日本部署第五代殲擊轟炸機F-35B。此外，2017年前將在日本部署宙斯盾艦載戰斗系統。而兩國還將發展導彈防御系統領域的合作，包括向日本提供最新型美國雷達和魚雷艇。文件指出，繼續在太空和網絡安全領域對話。

　　美日辯稱防御合作非針對華

　　兩國防御合作目前使用的說明首次在1978年擬定，并於1997年重審。而美日聯盟對美國在亞太地區的利益起關鍵作用。同時，盡管中國軍事潛力實際增長是美日兩國行動的重要因素，但美國和日本均表示，它們的聯盟不針對第三國，包括中國。

　　3 邀美戰俘吃飯 安倍被指作秀

　　正在美國的安倍晉三被曝邀請了卡爾斯巴德市的一名老人於昨日共進晚餐。這名曾在二戰時遭受日軍虐待的美軍戰俘回應稱：「我完全不知道他為什麼要請我」，「我想是為了藉此作秀吧」。

　　據美國《聖迭戈聯合論壇報》報道，這兩人共享一張餐桌的搭配實在有些尷尬。現年60歲的安倍作為日本鷹派政客，長期以來都在極力回避日本在二戰期間所犯罪行。而受邀請的坦尼現已94歲高齡，是「巴丹死亡行軍」事件的幸存者，也是一位研究日本戰爭罪行的專家。盡管如此，日本駐美大使館還是邀請他參加在華盛頓舉行的一場晚宴。

　　坦尼表示，二戰時，他與其他美國戰俘被運到日本，在一家煤礦每天工作12小時，經歷了三年的戰俘歲月后才獲得自由。盡管深受痛苦記憶折磨，但這位老人還是完成了記述「東方奧斯維辛」可怖經歷的回憶錄《MyHitchinHell》。盡管日方沒安排坦尼與安倍直接對話，但坦尼對此已做好準備。他說：「我會向他表態稱，日本和美國人民會成為好朋友，但要成為好朋友的途徑之一，就是（日本）要正視歷史。」

　　參觀大屠殺紀念館為展歷史姿態

　　而在27日傍晚，安倍在華盛頓參觀了展示納粹德國屠殺猶太人歷史的大屠殺紀念館，并表示「不能忘卻悲劇，必須牢記在心」。在此之前，安倍在阿靈頓國家公墓向無名戰士墓獻花。共同社分析稱，安倍此舉意在展現正視包括二戰在內的歷史的姿態，試圖消除美國國內出現的認為他是「歷史修正主義者」的看法。