台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　台灣地區副領導人賴清德日前大談蔡英文上台6年多來的兩岸關係是「台灣善意不斷被忽略」，同時批評大陸以惡意回應，要大陸為現在的兩岸僵局負責云云。問題是，賴清德鮮明的「台獨」色彩，在兩岸關係緊繃的過程中推波助瀾，恐難辭其咎。值得注意的是，在民進黨不承認「九二共識」並積極「倚美謀獨」的背景之下，大陸當局仍將「九二共識30周年座談會」提前於日前舉行，用以體現與鞏固「九二共識」對兩岸關係和平穩定的必要性與權威性。

　共識建基兩岸和平發展期盼

　事實上，1992年兩岸在複雜艱困的政治情勢下協商並取得共識，是基於雙方對兩岸和平發展都有期盼，此即「九二共識」的初心。溯自1992年10月，兩岸海協海基兩會在香港舉行會談，雙方各提方案討論一個中國，但在會談期間未有定案，隨後以函電往來達成某種「共識」。但1992年並無「九二共識」這個說法，而且當時的李登輝當局與大陸發生多次摩擦，兩岸協商一波三折，說明中共與國民黨均未完全接受對方的兩岸關係定位，國民黨不接受中共的一中原則，北京也公開反對「一中各表」。迄2000年時任陸委會主委的蘇起試圖以「九二共識」概括對「一中」進行模糊化處理，直到2005年「九二共識」才獲得北京認可，成為第一次「胡連會」的基礎，並延續至馬英九主政的8年，北京認定「九二共識」為發展兩岸關係的基石。

　然而，民進黨兩度上台執政，完全不承認「九二共識」，大陸為了維持和平統一的對台基本方針，在陳水扁執政時期採取與美方聯手「共同監管台灣」的策略，不讓陳水扁在「正名、制憲」的操作下邁向「法理台獨」。迄2016年蔡英文上台，雖表態尊重1992年求同存異的共同認知，並承諾以「憲法」和「兩岸人民關係條例」處理兩岸事務，但被大陸視為「未完成的答卷」，陸方難以接受，要求明確定位兩岸關係。大陸為了不改變對台和平統一的方略，必須自行扛起對抗蔡當局「抗中保台」的策略。因此，外有解放軍戰機繞台演訓，讓蔡當局不至於冒進地走向「法理台獨」，對台內部則持續以「惠台措施」，讓兩岸維持和平交往的態勢，不會因兩岸交流中斷，導致失去台灣內部的「和平力量」支持和平統一的方略。

　「台獨」背景柢固前路難走

　值得注意的是，賴清德出任「閣揆」自稱「務實的『台獨』工作者」，重創了當時極為脆弱的兩岸關係，還被北京指是「扯下蔡當局維持兩岸現狀的偽裝」，大幅升高了兩岸關係的緊張。6年多來的兩岸關係從降溫到緊繃，賴清德應是讓蔡當局「善意破功」的第一人，印證了大陸之前所一直質疑的，蔡當局的兩岸政策毫無誠意，其實就是長期與民進黨打交道所得出的歷史經驗。作為蔡當局第一個遭北京點名的「台獨」官員，2018年3月底賴清德又重申「主張台灣獨立」，北京再點名批評其言行「危害台海和平穩定」，之後才有解放軍針對性的「實彈」軍事演習。

　再進一步言，賴企圖憑恃口頭的指控，就想促使大陸調整政策，根本不切實際。由於大陸軍機軍艦的繞台演訓不會停止，各類防範「台獨」的因應措施也不會有所紓緩，民眾很快即會發現，賴的言論根本對緊繃的兩岸關係無法形成任何實質的改變。賴日前高談兩岸關係的橄欖枝，但他6年來對兩岸關係惡化的「貢獻」實難以抹滅。蔡當局想搭起兩岸新交流，不能只有口惠，需要展現更多的務實行動。至於賴清德後續邁向參選2024之路確實不好走，但這是他自己的局限所造成的，不僅是他的「台獨」背景束縛了他的手腳，更嚴重的問題還在於始終找不到自己爭取美國信任和台灣社會普遍認可的政策論述。

　總之，大陸高規格舉辦紀念座談會，凸顯「九二共識」作為兩岸政治基礎的重要性。全國政協主席汪洋在紀念會上闡述對台方針，論析「九二共識」就是「求一個中國之大同、存兩岸分歧之小異」。最重要的是，他表明，解決台灣問題的第一選擇，是以「和平方式」實現統一，又表示30年前「兩岸中國人」選擇以對話代替對抗，於是達成了「九二共識」。但對台灣而言，民進黨與蔡當局不承認「九二共識」，強調兩岸對話協商不應預設政治前提，甚至強調台灣已翻過「九二共識」歷史的一頁，仍持續不斷地或明或暗在推動「去中國化」、「漸進式台獨」，對此賴清德還如何大言「台灣善意不斷被忽略」？正因如此，大陸當局如此重視「九二共識」30周年，期盼能深化該共識對兩岸關係和平穩定的定錨作用。