深圳市政協七屆四次會議召開在即，深圳市政協委員、廣東省律師協會副監事長、廣東微眾律師事務所主任黃德華尤為關注河套合作區發展。黃德華在接受記者採訪時表示，為落實國務院對河套合作區發展的戰略定位，需要進一步完善和深化河套合作區深港兩地法律和規則的對接和融合。

黃德華認為，目前河套合作區相關規章制度大多處於福田區級層面，內容多為招商引資和青年創業方面，規章制度層級較低，內容較為單一，無法匹配國務院對河套合作區發展的戰略定位。同時，河套合作區入駐企業和居住人員日常生產經營和工作生活面臨的很多深港規則還處於摸索和空白階段。「如河套合作區手機算不算境外漫遊？國際互聯網能否自由接入？資金的支取是否要外匯管制？區內企業和人員納稅怎麼計算？法院裁決河套合作區的糾紛和爭議能否適用香港等域外法律？」黃德華告訴記者，這些問題都需要制定河套合作區深港融合的規章和制度。

「目前河套合作區還沒有深港法律和規則融合的清單，也沒有深港法律和規則融合的『路線圖』。」本屆深圳兩會上，黃德華提出了完善河套合作區深港法律和規則融合的四點建議：對河套合作區的相關立法提速換擋；制定深港規則銜接和融合清單；借鑑前海經驗，在河套合作區設立國際法務區；成立港人港企服務中心。

黃德華建議利用深圳經濟特區立法權，盡快制定深圳經濟特區河套合作區深圳園區條例，相關部門盡快出台《河套深港科技創新合作區（深圳園區）發展規劃》實施細則，把國務院《發展規劃》中對河套合作區的發展定位和要求落實到操作和執行層面。相關職能部門牽頭制定深港規則銜接和融合清單和實施時間表，逐步夯實河套合作區深港法律合規融合的制度基礎。

為解決河套合作區港人港企工作和生活中遇見的實際困難，黃德華還建議在河套合作區成立港人港企服務中心，為港人港企提供一站式貼心服務，同時借鑑前海經驗，在河套合作區設立國際法務區，涵蓋司法、仲裁、調解、法律服務、知識產權保護、國際組織等各類機構，為河套企業和人員提供全方位法律服務。（記者林麗青）

深圳市政協委員、廣東省律師協會副監事長、廣東微眾律師事務所主任黃德華。許傳軍 攝