2024年中國政府工作報告將城鎮新增就業預期目標設定為「1200萬人以上」，而去年是「1200萬人左右」。從「左右」變為「以上」，凸顯中國穩就業力度加碼。

　中國2023年城鎮新增就業1244萬人，而預計今年僅高校畢業生就超過1170萬人。在就業總量壓力和結構性矛盾並存的形勢下，完成目標並不容易。

　為了實現就業目標，特別是保障年輕人、高校畢業生就業，政府工作報告更加突出就業優先導向，制定了一系列更具針對性的措施。

　其一是抓住「關鍵群體」。

　穩就業，需要加大對重點群體的支持。當前，青年就業面臨不少挑戰。政府工作報告要求，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務。

　迎接規模龐大的高校畢業生進入就業市場，做大「蓄水池」至關重要。政府工作報告要求落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，加強對就業容量大的行業企業支持。

　全國人大代表、58同城董事長兼首席執行官姚勁波建議，對首次參保人員就業前兩年減半繳納社保，這有利於提升應屆畢業生人群的擇業競爭力，助力解決好他們的就業難問題。

　其二是加強職業技能培訓。

　「當前中國經濟在逐步恢復，提供的崗位數量也在逐漸增加。在此過程中，畢業生就業最大痛點在於跟用人方需求不匹配。」全國人大代表、四川農業大學校長吳德對中新社記者表示。

　全國人大代表、SK海力士半導體（中國）有限公司高級工程師孫華芹說，隨着科技進步產業升級，人才供需結構發生變化，招工難、就業難的問題並存，一些崗位可能消失或減少，而新興崗位則需要更高水平的技能人才，人才供需存在結構性變化。

　政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏5日在吹風會上指出，現在很多行業、很多領域、很多地方，既有有人沒活幹的問題，也有有活沒人幹的問題。比如製造業領域人才缺口有3000萬人，養老護理人員潛在的人才需求1000多萬人，現在供給只有30多萬人。

　人員短缺背後也反映就業潛力。力促勞動力供需匹配，政府工作報告特別提出，適應先進製造、現代服務、養老照護等領域人才需求，加強職業技能培訓。

　「從職業技能培訓方面解決結構性就業矛盾，就是要加快提升勞動者技能素質，更好適應市場需求和經濟社會高質量發展需要。」孫華芹建議，完善職業技能培訓政策體系，開展常態化大規模多層次職業技能培訓，穩步擴大對不同群體的培訓規模，支持企業開展職工在崗培訓，突出技能人才培訓、急需緊缺人才培訓等。

　吳德進一步指出，高校學科專業設置的精度和深度需要進一步提升，課程、教材、教師、課堂需要深入優化，以全面提高人才自主培養質量滿足社會需求。同時，就業人才下基層的比例需要進一步提高。（中新社記者 李金磊）