特區政府律政司今日（4月12日）將公布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》。律政司司長林定國表示，發布有關行動綱領旨在呼應《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發表五周年，更好把握大灣區未來發展的龐大機遇。行動綱領表明香港將為此採取具體行動，推動機制、規則和人才這三大板塊的銜接——是為「三連」，實踐法治建設硬件和軟件兩個層面的聯通——是為「兩通」，最終的目標就是構建「一灣區」，即一個由不同城市強強聯手和各展所長，不同法律制度相互協作和各顯其利的粵港澳大灣區。

    昨日，律政司司長林定國、副司長張國鈞接受香港商報等媒體訪問，解說上述行動綱領。

    林定國表示，今次發布的目的，是既宏觀又細緻地闡述律政司就大灣區法治建設工作的基本方針、發展路向，系統整合未來會落實的具體政策措施，積極貢獻國家發展戰略。「此舉亦反映特區政府對大灣區建設工作的高度重視。」他說，今屆政府追求「以結果為目標」，但前提是「以行動作手段」，今次發布行動綱領就是「手段」，「我們都希望在今屆政府任期內，以實事求是的精神落實綱領，以切實成果助力法治灣區的建設。」

    林定國指出，落實行動綱領將會進一步鞏固國家「十四五」規劃以及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下確立的香港作為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的定位；同時，當局會透過行動綱領提出的具體措施，去做好機制建設，協調和銜接區內不同的法律制度和規則，促進區內的法律人才培養和流通，共同建設法治灣區。

    《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》旨在呼應《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發表五周年，更好把握大灣區未來發展的龐大機遇。 記者 崔俊良攝

    推進機制對接規則銜接人才連接

    林定國說，粵港澳大灣區擁有「一、二、三」獨特優勢──即「一國」「兩制」「三法域」，這個格局在世界上其他地區或灣區都不會找到；行動綱領就以「三、二、一」的基本方針作回應，「這就是我要講的『三連、兩通、一灣區』，我們會透過積極行動推進『三連』、實現『兩通』，達至『一灣區』的目標。我們希望達到整體協同效應，互惠共贏，成為世界的一流灣區。」

    「三連」是指機制對接、規則銜接、人才連接。機制對接方面，律政司的工作方向主要包括溝通協作機制對接，以完善粵港澳三地在政府、業界及其他持份者等不同層面的機制對接，更有效率地整合與大灣區法治建設相關的政策措施，反饋及發放相關資訊；而民商司法協助機制對接，則是完善粵港澳三地法律制度之間的機制對接，為跨境民商事活動提供法律保障和便利措施。

    規則銜接方面，律政司的工作方向主要包括：銜接市場，以推動落實有效措施，解決三地法律規則差異所產生的障礙，銜接大灣區內法律及爭議解決服務的市場；銜接專業服務，推動制定相關統一示範規則和設立網上爭議解決平台，銜接大灣區內非訴訟爭議解決服務，助力大灣區建立多元化糾紛解決機制。

    人才連接方面，律政司的工作方向包括培養涉外法律人才，發揮香港特區法律服務的國際化優勢，連接大灣區內外法治培訓的需求與資源，助力國家建設涉外法律人才隊伍；推動區內人才流動，以優化相關措施鼓勵和便利香港法律界參與大灣區建設，加強大灣區內法律人才的連接，促進法律人才的交流與互鑑，打造大灣區法律服務品牌。

    實踐法治建設硬件、軟件聯通

    至於「兩通」則包括在法治建設的硬件上，實現粵港澳大灣區內各法域之間機制和規則的連通；以及，在法治建設的軟件上，實現粵港澳大灣區內各法域之間法律人才的培養及流通。

    林定國總結說，共商、共建、共享的重點在於「共」字，單靠律政司並不足夠，「為落實行動綱領中各項措施，律政司會不遺餘力與各持份者緊密合作，包括與內地相關部委加強協作，共同為建設『法治灣區』作出貢獻。」（記者 林駿強）

    頂圖：律政司司長林定國（右）、律政司副司長張國鈞（左）介紹《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》重點內容。 記者 崔俊良攝