近日，廣東省民政廳、省委政法委、省委網信辦等21個部門聯合印發《廣東省加強流動兒童關愛保護實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》明確要將流動兒童關愛保護工作納入經濟社會發展規劃、兒童發展規劃和民生實事項目重點部署，納入平安廣東建設、兒童友好城市建設、維護青少年權益崗創建等統籌推進。

開展監測摸排建立台賬

《實施方案》部署開展監測摸排建立信息台賬。明確將隨父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監測摸排範圍(城市中心城區的市轄區之間異地居住或生活的除外)。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉鎮(街道)的流動兒童，要建立重點關愛服務對象信息台賬，定期走訪探視，加強關愛保護，保障兒童合法權益。民政、公安、教育等部門要加強信息共享和數據比對，逐步實現流動兒童等數據動態監測。

《實施方案》明確，完善制度措施、提升保障水平。推進流動兒童就近在普惠性幼兒園入園，為家庭經濟困難適齡兒童接受普惠性學前教育提供資助；進一步落實義務教育階段「兩為主、兩納入，以居住證為主要依據」要求，為各學段符合條件的學生提供相應資助；保障流動兒童平等接受義務教育的權利。持續推動流動兒童持居住證在居住地參加居民醫保工作，提供異地就醫直接結算服務；推動落實保障流動殘疾兒童在居住地申請和享受康復救助。

《實施方案》明確，加強關愛服務、促進健康成長。要積極對流動兒童父母或者其他監護人開展家庭教育指導，提供家庭教育講座、家庭教育實踐活動，督促指導落實家庭教育主體責任，鼓勵有條件的地區提供家庭教育個案指導服務。指導各地各校開展心理動態監測和預警，指導學校按要求規範心理輔導室建設；充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理諮詢師、志願者等作用，充分發揮省心理援助公益熱線(020—12320—5)、12355青少年綜合服務平台以及各地心理援助熱線等公益諮詢熱線作用。

明確開展城市融入服務

《實施方案》明確，開展城市融入服務。在開展兒童友好城市建設中，將流動兒童城市融入作為重要內容。依托12338婦女熱線、「舒心驛站」等，為流動兒童父母提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等諮詢服務。有條件的地區可以探索開展港澳流動兒童、少數民族流動兒童、國際流動兒童服務。

《實施方案》提出，要建立以市縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮(街道)未成年人保護工作站為主陣地的流動兒童關愛保護基層工作網絡，選優配強兒童督導員和兒童主任。加強兒童公共服務設施建設謀劃布局，鼓勵各地加大對社會組織開展流動兒童關愛服務的資助和購買服務的支持力度。

《實施方案》提出，到2026年，廣東省流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，流動兒童信息台賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，廣東省流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。（羊城晚報記者 高焓 通訊員 莫冠婷、王方）