全國政協委員、中國香港(地區)商會會長 楊莉珊

　特區政府近年推出各類吸納人才計劃，從增強香港競爭力的角度看，絕對值得支持。唯人才計劃受養人以「本地生」身份入讀本地學校的現象，包括在知名中小學插班、以及所謂「考試移民」的問題，亦相當突出。毋庸諱言，問題的癥結在於「本地生」定義太過寬鬆，對此教育局已明言檢討，方向正確。希望政府在「搶人才」之時，做好平衡，確保珍貴的教育資源可獲得公平合理的分配。

　根據現行機制，獲入境處首次簽發受養人簽證時未滿18歲的學生，被視為本地生。受養人有權在香港接受教育，這是沒有爭議的，但假如受養人取得簽證後並沒有來港定居，卻可藉「本地生」身份，和真正的本地生一起經DSE考入本地大學，享有同等錄取機會，繳付相同學費，那就可能涉及公平的問題。

　受養人未必來港定居

　對許多內地家庭而言，內地教育體系競爭太過激烈，子女被逼承受巨大學習壓力，對其成長未必有利。競爭相對不激烈、比較重視全面發展的香港教育制度，便成為內地家長追捧的對象。而本港近年推出的吸納人才計劃，為他們提供了便利。

　最近幾個月有許多媒體報道，部分受養人以自修生身份報考DSE，考前在深圳補習社參與高強度的應試操練，積極爭取佳績。相比之下，香港本地生卻受限於課程安排，不太可能參與同等強度的操練，此外還得參與體育、音樂等課外活動，所以兩個學生群組之間的競爭，很難說是公平的。

　相比其他地區，香港教育政策對「本地生」的定義確實非常寬鬆。在鄰近的深圳，戶籍從外省遷入廣東省的應屆考生，須具廣東省高中階段學校連續3年學籍，並且實際就讀。但在香港，不僅對所謂「考試移民」不設在本地中學就讀的要求，甚至還容許他們享受本地學費資助，如此慷慨的政策，不可能不加劇資源擠兌。

　改革是必須的。教育局表明將檢討「本地生」的定義，此舉值得稱讚。但具體應怎樣改呢？大家不妨集思廣益。其中一個可以考慮的措施是：加入學生在入讀大學前必須通常居港3年的要求，否則便不能享受本地學費資助；另一可以考慮的做法是：考生父母其中至少一方為香港永久性居民，方可被視作「本地生」。

　「考試移民」加劇資源擠兌

　香港受資助大學學額僅1.5萬個，真正的本地生早就為此「爭崩頭」，加上個別人有意濫用，「內捲」現象早晚必在香港高等教育界出現。這不是危言聳聽——根據考評局最新數據，4月1日開考的DSE逾5.5萬人報考，自修生人數按年激增37%至逾1萬人，其中內地生佔約2700人。數字提升，一方面反映香港考評制度的軟實力有增無減，這是可喜的，另一方面卻反映「僧多粥少」的情況加劇，實在令人憂慮。

　為了加快打造國際高端人才集聚高地和國際專上教育樞紐，適量吸納各類人才是必須的，而他們帶來的受養人，亦可紓緩本港人口老化的問題，對香港保持長遠競爭力有積極意義。對於各類人才及其受養人，我們自然要保持歡迎的態度，鼓勵他們融入香港，為香港的未來作出貢獻。但與此同時，對於本地家長的憂慮，政府亦要正面回應，將有限的教育資源合理分配給真正的本地生，達致取錄上的公平。（頂圖圖源 中通社）