2025年，是深圳特區成立45周年、前海合作區成立十五周年，也是深港合作邁入新階段的關鍵時間節點，2月25日，前海重磅推出《前海建設深港深度融合發展引領區2025年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），引發深港各界廣泛關注。

《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表習近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區提出的「三個要看、三個有沒有」，堅持「依託香港、服務內地、面向世界」，發揮「一國兩制」制度優勢、香港現代服務業優勢和前海先行先試優勢，加快推進與香港基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通、規則機制一體化銜接，着力為香港發展拓展新空間、注入新動能。

前海推進深港合作走深走實

前海自成立以來，始終堅持「依託香港、服務內地、面向世界」，立足中央所望、香港所需、前海所能，以改革開放為主責、現代服務業為主業、深港合作為主線。2023年底發布的《前海規劃》首次將「深港深度融合發展引領區」確定為前海的戰略定位之一，為深港合作按下加速鍵。

數據顯示，截至目前，前海累計擁有註冊港企近萬家。前海夢工場累計孵化香港創業團隊892家，連續九年舉辦粵港澳青年創新創業大賽，參與的香港項目累計達2500個，累計發放香港青年扶持政策3.5億元人民幣。前海已實現工程建設、涉稅服務、文化旅遊領域等25類港澳專業人士經備案（登記）即可在前海執業。香港在前海提供的政務服務超過70項，前海的「港澳e站通」在香港提供內地政務服務368項。港人在前海不僅可享「港人港稅」，更可適用「港資港法港仲裁」。前海已開通10條港澳跨境巴士、口岸接駁巴士、一站達專線，6條地鐵線便利換乘至香港，開設4條往返香港的海上客輪航線，開通由深圳國際機場來往香港國際機場的跨境直升機航線，跨境交通體系不斷完善。

推進三個「一體化」為香港發展注入新動能

前海本次推出《行動方案》，圍繞「便利香港居民生活就業，推進民生領域一體化融通」「促進各類要素跨境流動高效便捷，推進規則機制一體化銜接」和「加強與香港產業協同聯動，推進深港市場一體化建設」提出23項重點任務，加快建設深港深度融合發展引領區。

在便利香港居民生活就業，推進民生領域一體化融通方面，《行動方案》從大力支持香港青年創業、就業、交流實習，提供就學、就醫、住房保障，營造銜接香港的生活環境及文化氛圍等方面提出8項任務。例如，深入實施前海夢工場「1510」模式，加大香港青年就業支持力度。依託前海交易廣場3萬平方米商業空間，促進香港「老字號」等商業機構集聚，建設港式商業街區。搭建深港文化展覽和演藝平台，推動蛇口碼頭建設成為國內首個「海港客運+跨境直升機」複合型口岸，高質量舉辦前海香港青年設計師競賽等。

在促進各類要素跨境流動高效便捷，推進規則機制一體化銜方面，《行動方案》從推動深港金融、數據、跨境貿易、法律及建設領域規則銜接、標準對接等方面提出8項任務。如，探索落地前海蛇口自貿片區數據跨境流動「負面清單」制度。推動國家級進出口商品質量安全風險評估中心（深圳）掛牌運行。研究編制與香港互認互通的綠建環評標準。聯合香港共同成立前海深港合作基金等。

在加強與香港產業協同聯動，推進深港市場一體化建設方面，《行動方案》從深化深港金融業、會展業及商貿物流、科技服務業、專業服務業、新型國際貿易、現代海洋產業、健全一站式港企服務體系等方面提出7項任務。如，研究制定支持港資企業創新發展專項政策。推動企業公館功能重塑，打造前海港資（外資）功能性創新總部基地。與香港中華廠商聯合會聯合舉辦「香港工展會」。聯合香港建設香港中小企業賦能中心，前海深港國際技術轉移中心，深港影視產業基地，深港直播電商基地以及全球首個開放式「AI+無人船」示範基地等。

《行動方案》引發深港各界廣泛熱議

第十四屆港區全國人大代表、中手遊聯合創始人兼副董事長冼漢迪接受記者採訪時認為，《行動方案》是制度創新的『試驗田』、產業協同的『加速器』和民生融合的『橋樑』。前海以制度創新為核心，為香港企業及人才創造「類似香港」的營商環境，降低了適應成本，使其能夠更順暢地進入內地市場，成為香港拓展發展空間的關鍵支點。他表示，《行動方案》措施全面，將進一步深化深港融合。比如，科技合作方面提出成立前海深港合作基金、設立創新載體和平台、算力服務支持等，以及探索『AI+海關智慧監管』『AI+無人船』等多個應用場景和合作模式，呈現出『優勢互補+生態共建』的特點，可以強化深港在科技創新領域的協同與互補性，在前沿領域突破提升深港競爭力。

第十四屆港區全國人大代表、中手遊聯合創始人兼副董事長冼漢迪接受記者採訪圖

全國人大代表、香港城市大學法律學院教授梁美芬表示，她一直關注前海的發展，曾作為前海法院的專家調解員參與過跨境商事糾紛案件處理，可適用普通法完成調解，效率之高讓人印象深刻。前海在大灣區率先實現「港資港法港仲裁」，探索「港區陪審」「港區調解」制度，先後聘任81名港區陪審員、累計參審案件1111件，聘請49名港澳台地區及外籍特邀調解員參與調解跨境商事糾紛2811件。

全國人大代表、香港城市大學法律學院教授梁美芬採訪圖

她表示，曾在2023年人大提案中倡議將法治香港品牌擴至大灣區，令大灣區也享有獨特的法律制度，像前海模式，讓香港普通法的優勢在部分涉外案件中能發揮出來。她提到，經過十五年的發展，前海已建立全國首個域外法適用體系並積累了成熟的經驗，下一步可以考慮進一步發揮前海在法治建設方面的優勢。

全國政協委員、中國三大男高音之一莫華倫採訪圖

全國政協委員、中國三大男高音之一莫華倫先生表示，《行動方案》中提到支持符合條件的香港演藝團體在前海演出等措施，為深港文化協同創新提供發展空間。

他表示，前海國際人才港可以為符合條件的香港商協會提供免費的入駐空間，他擔任主席的中國音樂家協會香港分會馬上要入駐前海。前海的濱海藝術中心、海上世界文化藝術中心等演藝空間硬件條件達到世界一流水平，可有效緩解香港演出場地緊缺問題。他希望深港兩地能進一步加強文化領域的交流和合作，共同製作演藝作品，實現更多舞美資源共享。他透露，今年參加全國兩會的提案是關於大灣區、前海文化推廣的內容，希望能進一步提升前海和香港的文化交流。

全國政協委員、香港中華青年企業家協會創會主席、錫蘭集團董事長凌俊傑採訪圖

全國政協委員、香港中華青年企業家協會創會主席、錫蘭集團董事長凌俊傑先生表示，《行動方案》中提及深入實施前海深港青年夢工場「1510」發展模式，即面向港青港企推出「1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產業空間」等系列措施，真金白銀助香港創業青年圓夢，這是非常有吸引力的。他作為香港菁英會前主席，過去多年持續與前海深港青年夢工場保持緊密合作，每年推薦10多個團隊到前海落地。目前，香港已經有世界百強的大學與前海共建研發中心，他認為這將大大促進深港產學研合作，可充分發揮香港學術研發能力及深圳產業鏈優勢。

前海首席港澳聯絡專家黃梓謙採訪圖

前海首席港澳聯絡專家黃梓謙先生表示，開發前海是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。

他期望通過《行動方案》向香港各界傳達前海對全面加強與香港合作的決心，也希望以此為契機挖掘更多在政府、企業和社會各領域之間的深港合作需求、創造更多深港共贏的機遇，讓前海和香港一起為粵港澳大灣區的高質量發展、建設高水平對外開放門戶樞紐貢獻更大力量。（記者王娜）