阮紀宏

　移民加拿大40多年的朋友傳來一段視頻，是投訴加拿大警察對電話報警的回應態度與出警效率。這位朋友對此的評論是，投訴人應該是移民加拿大時間不長，否則早應該「見怪不怪」。加拿大的治安問題是別國的事情，但從該視頻討論區的回應看，很多加拿大的香港移民，對加國警方的不滿，實際上投射出來的情緒，是對香港警察表現極為滿意的留戀。

　視頻顯示，一位院舍工作人員，發現有流浪漢（homeless）在院舍前面用打火機點火，報警獲得的回應是所有警車很忙，如果沒有看到火，就不要浪費警力；及後該流浪漢用病人床架撞後院玻璃，再報警獲得的回應是反問，流浪漢進入院舍沒有，等他進入後才報警。在這名香港移民一再堅持下，911接線員答應受理，但在兩個小時後，才有警察前來了解事情，並表示流浪漢已經將床架還給院舍，建議放棄投訴。這名香港移民在視頻上表示，報警報到「咁罄」，不吐不快。

　流浪漢行為威脅院舍警方該如何處理問題，先不討論，這類治安問題究竟有多嚴重？先看看一些數據，根據一間移民公司發布的數據顯示，多倫多其實很安全的，犯罪率排行榜只是第17位，溫哥華更安全，排20位，最不安全的城市是溫哥華周邊的Surrey，其次是距離溫哥華300公里的Kelowna，多倫多以北400公里的Sudbury排第三。移民公司的數據，可能是用來向移民申請者推銷的手段，官方的數據更可信。

　根據多倫多警局公布有關該市過去四年主要犯罪數據（major crime indicators）顯示，多倫多的治安過去五年不斷上升，2024年MCI，比前一年上升5.2%，其中傷人案最多，佔17875宗，持械傷人有4565宗。

　香港與多倫多的治安如何比較，是一個很複雜的問題。特區政府警務處數字，2024年總體犯罪率有5%上升，但犯罪率的統計手段不同地方有不同做法，香港的報案率高，可能是因為警察不會「勸退」市民報案，上述視頻所描述的情況，不會在香港出現。去年犯罪率提升，主要是詐騙案數字大幅上升，即使比較暴力犯罪，也有時代因素和城市因素差異，去年暴力犯罪率上升3.6%，主要成因是「裸聊勒索」案增加。傷人及嚴重毆打案件的統計爭議不大，去年香港為3614宗，比上年的3636，有0.6%的輕微下降。

　另一個比較的數據，是每十萬名人口的罪案比率，香港警務處網站根據截至2023年數據，六個國際城市的比較，無論在整體罪案、謀殺案和行劫案的數據，香港都是最輕微的，多倫多都是最差的。

　犯罪率數字並非普通市民所關心，市民實際可以接觸到警察的，是在街上看到的，以及一旦有事召警的反應時間。按照香港警方的承諾，999的接聽時間最長不超過9秒，用收到報警到警察到達現場的出警時間看，在香港和九龍市區，平均為9分鐘，新界為15分鐘。

　上述視頻投訴加拿大警察對於報警的回應，以及出警時間。加拿大是一個幅員遼闊的國家，大小城市與偏遠地區的情況千差萬別，不好比較。多倫多警察總監Myron Demkiw宣布，截至今年三月四日，平均出警時間是12.6分鐘，比去年全年的19.6分鐘快了整整7分鐘。如果看這個成績，真的值得大吹特吹，但這個數據是指緊急程度最高的級別，至於緊急程度的內涵以及級別差異，還要研究，反正簡單的數據比較不好說明具體問題，更可能不是市民感覺到的實際情況。

　筆者的加拿大朋友戲言，要以最快速度見到警察回應，最好是說聽到槍聲，保證五分鐘後見到警察，排第二的是說家暴，加拿大警察對於家暴造成傷人以及家庭糾紛，不敢怠慢。

　多倫多警察出警情況大幅改善，可能跟新市長上任有關。一個城市治安的好壞，由很多政治、經濟與社會因素影響，但市長的個人因素也是關鍵。多倫多前兩任的市長，都是因為醜聞纏身而離任，2010-14年任市長的Rob Ford，當選前已經有過妻子召警處理家暴問題，即使上任後也有同樣的問題。他在競選市長期間，在美國佛羅列達州看比賽期間，被警察以醉駕和藏有大麻罪拘捕，在面對加拿大記者就此採訪時，他先是否認，後被記者以證據對質，則說忘記了。

　這個「毒市長」福特最聞名的是瘀酒和吸毒問題，在任期間多次被發現在公共場合吸毒，餐廳侍應爆料他醉酒後吸食可卡因，還有在深夜酩酊大醉後返回市政府遊蕩，高聲以粗言穢語辱罵職員，有人向記者兜售拍攝到福特吸食可卡因的錄像（後被證實是真確），又被指要求女下屬替他口交。奇怪的是，這樣臭名昭彰的市長，一直還能留在任上四年，治安好不好或許不能怪他，但下屬不服他而無心管好治安，上樑不正下樑歪的「毒市長」責無可卸。

　接任Ford的是John Tory，2014年12月至2023年2月，在位近十年，政績如何由多倫多市民評說，但在他第三任當選後不久，宣布立即辭職的原因，是承認在新冠疫情期間，與下屬有不正當性關係。市長的這種事情，有多大程度影響治安，也不好下結論。但普遍多倫多市民對政府的怨言甚多，而筆者的加拿大朋友表示，拿多倫多的治安跟香港比是個笑話。