華聲在線3月22日訊(記者 王一辰) 3月22日是第24屆世界水日,也是第29屆“中國水周”第一天?今天上午,湖南省水利廳召開新聞通氣會,省水利廳黨組成員、副廳長陳紹金出席并主持會議。會上,省水利廳相關部門負責人圍繞“依法治水興水管水”,就水利立法、水行政執法責任制、最嚴格水資源管理制度落實、洞庭湖區溝渠塘壩清淤增蓄行動等情況進行了介紹。
湖南全面完成最嚴格水資源管理制度目標
2015年,湖南省組織開展了省政府對14個市州政府2014年度實行最嚴格水資源管理制度情況的考核,全省14個市州全部通過考核。其中,長沙市考核等級良好,其他市州考核等級為合格。根據最嚴格水資源管理制度考核目標,2015年,湖南省嚴控水資源管理“三條紅線”,全省用水總量為323.2億立方米,萬元工業增加值用水量82立方米,比2010年下降42.7%,農田灌溉水有效利用系數為0.496,重要江河湖泊水功能區水質達標率為90.4%,全面完成2015年度和“十二五”時期最嚴格水資源管理制度考核目標控制任務。
水生態文明建設是生態文明建設的重要組成和基礎支撐,省水利廳主要通過三個方面大力推進了水生態文明建設。一是探索創新流域管理模式,高位推動湘江保護與治理省政府“一號重點工程”。二是積極對接新型城鎮化建設,大力開展水生態文明建設試點。深入推進長沙、株洲、郴州、芷江、鳳凰等5個國家水生態文明城市建設試點。三是以改革促發展,建立健全水生態文明制度體系。
新化、桃源、祁陽試點基層水行政執法責任制
目前湖南省制定出臺了共計8部地方性水法規及4部地方性水規章,這些地方性水法規規章突出湖南特色,已成體系,是湖南省治水管水興水的基本依據,為湖南水利事業的發展提供了基本法律保障。隨著經濟社會的發展,新的水問題日益突出,飲用水安全越來越受到人們關注。2016年,《湖南省飲用水水源保護條例》(草案)被推上議事日程。會上強調,《湖南省飲用水水源保護條例》重點需要明確兩項法律制度:一是建立飲用水水源保護生態補償制度;二是建立替代水源地功能調整補償制度。
在推進水行政執法責任制方面,省水利廳著手推行執法重心下移,省級層面加強執法控制點建設,湘江流域以長沙、衡陽、永州為基點加強支隊執法力量建設。市縣層面,強化水行政執法隊伍建設,先抓責任制試點,再進行推廣。計劃從2016年到2020年全面實行行政執法責任制,每年推廣20%的縣(市、區),今年抓好寧鄉縣等26個縣行政執法責任制建設,如期完成全省水行政執法責任制建設任務。
洞庭湖區溝渠塘壩清淤增蓄10月全面開工
在省委省政府開展的洞庭湖區水環境綜合治理五大專項行動中,湖區的溝渠塘壩清淤增蓄行動由省水利廳牽頭。
為確保行動盡快啟動和順利推進,省水利廳積極與省發改、財政等部門溝通銜接行動實施準備相關工作。一方面組織編制溝渠塘壩清淤增蓄行動縣級實施方案編制大綱,為各縣(市、區)實施方案編制進行指導;另一方面會同省財政廳對湖區垸內溝渠的獎補范圍、資金規模、獎補標準和獎補程序等有關事項進行研究,制定湖區垸內溝渠疏浚省財政獎補方案。
由于湖區溝渠塘壩清淤受農業生產和雨水季節等因素制約,大規模全面建設的最佳時期為10月份至次年1月份。湖南省水利廳將統一部署,上下聯動,盡快完成實施準備工作,確保10月份全面開工。
全省國有水利項目7月起全部實行電子招標投標
近年來,湖南省內大規模水利建設全面推進,水利工程投資強度大幅度增加,項目實施主體基層化、監管難度和廉政風險不斷加大。為解決這一難題,2015年12月16日,湖南建成第一個全流程電子招標投標系統并投入運行。該系統具有全過程電子化、投標人資金賬戶“虛擬化”、投標實名化、評審“暗標”化等功能。
據悉,截止目前,系統用戶數量已達到894個,累計已完成交易項目24個,交易金額4.405億元,投標人投標次數494次,初步測算可為招標人和投標人節約招標投標文件制作費、差旅費、招標文件購買費等費用100多萬元。
會上透露,計劃自今年7月起,全省各地全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導地位的水利工程(國家和我省鼓勵采用先建后補、以獎代補、村民自建的農村小型水利工程除外)全部實行電子招標投標。