做優環境 做強產業

　　新余：激發經濟新活力

　　「新余要打一場『翻身仗』」！這是新余市委書記劉捷在「十三五」開局之年給新余定下的新目標。為打好經濟發展翻身仗，該市圍繞項目、企業、產業三大支撐，培育壯大實體經濟，轉變發展方式，提升發展質量效益，加快轉換新舊發展動能。去庫存、去產能、去杠桿、降成本、補短板，一套套漂亮的組合拳連續打出，城市的發展活力得到全面激活。

　　打贏「翻身仗」，新余有必勝的信心，同樣還有步步為營的謀略，以及廣納天下客商的眼光和胸懷！香港商報記者 周偉鳳 通訊員 羅紅明 敖衛兵 周水根 攝影 周亮

　　光伏產業破繭重生

　　面對近幾年光伏產業持續低迷的形勢，新余積極轉變觀念，創新方法，以光伏應用推動光伏產業破繭重生。

　　該市在全省率先出臺了《全市光伏發電應用規劃（2015-2017）》，通過發改、國土、林業、農業、電力等多部門聯動，將項目包裝到具體地塊。同時，該市領導組織相關部門赴沿海多地考察調研建設光伏電站的先進做法，探索出了一套農（林）、漁光互補，適合新余光伏發電應用的新模式。在此基礎上推出了第一批共78個光伏發電應用項目，項目總投資額達142億元。以此同時，該市還挑選了47個光伏電站列入2015年度首批政府和社會資本合作項目，項目一經公示，就吸引了大批投資商前來主動洽談對接。

　　目前，新余光伏發電應用示範項目獲批量、財政補助資金額及示範項目建設成果均走在全省前列，已併網發電的光伏項目107兆瓦，占據全省的33.4%。

　　新余市依託光伏產業優勢，大力開發太陽能產品并應用於農業，如太陽能殺蟲燈、太陽能噴霧器、太陽能割灌機和太陽能暖棚等，在農業生產和農民生活中得到示範推廣，并獲得國家農業部的肯定。據了解，目前全市果業、蔬菜基地、養殖場推廣太陽能殺蟲燈3.4萬盞。

　　新經濟增長點躍然而出

　　目前，光電信息、裝備制造產業、智慧產業、麻紡產業、節能產業等多個產業不斷集聚，快速成長為新余市工業發展的新支點，強勢崛起。

　　《新余市關於加快光電信息產業發展的意見》出臺后，全市光電信息產業實現了爆發式增長。截至今年3月底，該市在冊光電信息企業達117家，比2015年新增11家，實現主營業務收入23.92億元，同比增長146.6%。形成了以木林森照明、領航照明為核心的LED封裝、模具、成品的產業鏈，以沃格光電、盛泰光學為龍頭的液晶玻璃減薄，液晶屏模組、觸控屏模組、攝像頭模組、周邊配套產品以及終端產品的產業鏈。

　　裝備制造業升級方面，成功引進投資20億元的農機裝備、投資25億元的車橋生產、投資8億元的一體化汽車輪轂項目以及汽車制動泵、汽車零配件等一批汽摩配件項目，目前已涵蓋了金屬制品、通用設備制造、專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械及器材制造等多個類別，至2016年裝備制造產業有望實現主營業務收入150億元。

　　以智慧產業為新起點，突破「互聯網+招商」，新余引進了上市公司科大訊飛實施的智慧社區項目，并即將拓展智慧教育領域；上市公司廣電運通擬投資2億元建設金融服務外包產業園；上市公司金證股份競標該市智慧停車場項目，并在洽談智慧金融平臺項目。

　　加之實施完的智慧政務、智慧交通、智慧醫療等項目，以互聯網+為主體的智慧產業在新余已嶄露頭角，并呈星火燎原之勢。

　　精準幫扶助力企業發展

　　為切實幫助企業解決發展中存在的困難和問題，助推企業擴能、提質、增效，形成幫扶聯繫企業工作長效機制，今年春節一過，新余即出臺《2016年全市精準幫扶聯繫企業工作實施方案》，要求從市領導、市直部門、縣(區)三個層面實施幫扶聯繫企業制度。

　　《方案》明確，幫扶聯繫企業工作要按照「摸準需求、精準施策、全面覆蓋、強化督查」的工作思路，上下聯動、部門協同、責任到人、分類指導，重點在融資信貸、招工穩工、審批辦證、企業減負、降低成本等方面真心幫助企業解決急難問題，提振企業發展信心，確保全市經濟健康平穩增長。

　　方案出臺后，新余市四套班子領導帶頭聯繫走訪企業，以企業需求為目標，切實為企業解決各類困難和問題。

　　新余市委書記劉捷指出，要做好保障企業要素供給的「加法」、減輕企業負擔的「減法」、鼓勵技術創新的「乘法」、淘汰落后產能的「除法」，營造安商、親商環境，落實便商、利商措施，真正把新余打造成企業發展的沃土、投資者創業興業的樂園。新余市市長董曉健指出，要因企、因地制定「一企一策」幫扶方案，增強幫扶的針對性。

　　截至目前，全市已幫助企業解決需求62項，為20多家企業解決融資2600多萬元，幫助部分企業解決用工缺口1000多人，該市還強化標準廠房建設，以應對土地供應趨緊和中小項目趨多的新要求，受到企業熱忱歡迎。

　　首創「信用新余」打造誠信政務環境

　　4月7日，「信用新余」在線查詢系統正式上線。萬名公職人員信用體系建設納入系統成為全國首創。據了解，目前新余市在建的信用體系和標準在國內尚無先例，成為全國改革創新先行先試實驗區。

　　「信用新余」以公職人員和機關單位為主體，確定信用模型、評分評級標準，提供機關事業單位及公職人員信用評級報告，并向機關事業單位和公職人員開放信用信息查詢、質疑、反饋等服務，公職人員的信用狀況將作為評先評優、甄選任用、競爭上崗、職稱評定等方面的重要依據。

　　近年來，新余市委、市政府高度重視社會信用體系建設，出臺了《新余市社會信用體系建設實施方案》，成立了分別負責企業、個人、機關企事業單位信用建設的3個專責小組，深入推進社會信用體系建設各項工作。

　　2013年初新余啟動了企業信用體系建設，至2013年末就已初具模型。2015年，在企業信用建設工作的基礎上，新余啟動了全市信用體系建設工作。下一步，新余將重點圍繞完善采集和評分標準、強化信用評級結果運用、推進誠信文化建設等方面開展工作。

　　新余通過實施「獎、懲」兩方面的措施，約束機關事業單位和公職人員的失信行為，激勵誠實守信，倡導依法行政。「守信者得利，失信者受罰」的鮮明導向，將在新余形成誠實守信的良好風尚。