全省半年經濟工作會議召開

　　把準形勢 突出重點 改革創新

　　努力實現“十三五”發展良好開局

　　徐守盛杜家毫講話 李微微出席

　　華聲在線7月25日訊（記者 夏似飛 唐婷 賀佳）全省半年經濟工作會議今天在長沙召開，總結上半年經濟工作，部署下半年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任徐守盛強調，要認真貫徹落實習近平總書記在經濟形勢專家座談會上的重要講話、李克強總理在經濟形勢專家和企業家座談會上的工作要求，堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展第一要務，堅持辨證思維，以深化改革為動力，以項目建設為抓手，以創新創業為引領，著力推動大轉型，實現大發展，努力完成全年經濟工作目標任務，實現“十三五”發展良好開局。省委副書記、省長杜家毫主持并作總結講話。省政協主席李微微出席。

　　省領導郭開朗、許又聲、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃關春、黃蘭香、韓永文、何報翔、張劍飛、戴道晉、蔡振紅、向力力出席。

　　上半年，面對復雜多變的外部經濟環境和十分嚴重的暴雨洪澇災害，全省上下認真貫徹落實中央各項決策部署，積極適應引領經濟發展新常態，筑底措施有力，企穩信號明顯，向好因素增多，經濟發展呈現總體平穩、穩中有進、進中有憂、憂中有難的態勢，在筑底企穩關鍵期邁出了關鍵一步。但經濟運行中仍然存在市場信心偏弱、市場需求疲軟、糧食產量減少、企業生產經營比較困難等問題。

　　徐守盛指出，省委省政府召開全省半年經濟工作會議，市州和縣市區黨政主要負責同志參加，就是要釋放出堅持以經濟建設為中心、牢牢扭住發展第一要務的強烈信號，引導全省上下認清形勢、看清問題，堅定信心、穩定預期，更加凝心聚力、奮發有為地做好經濟工作。

　　如何看待上半年經濟運行、把握下階段走勢？徐守盛強調，要善于運用辨證思維分析把握經濟形勢，對經濟運行長期向好趨勢保持信心，對經濟發展新常態特征深化認識，對推動結構調整、轉型升級保持定力，堅持問題導向，突出工作重點，迎難而上、開拓進取，著力推動轉型發展，努力完成全年經濟工作目標任務。

　　一要以深化改革為動力，提高供給質量和效率。以更加精準有力的措施推進供給側結構性改革，去產能要當機立斷，堅決克服等、靠、看、熬的心態，果斷處置“僵尸企業”；去庫存要壯士斷腕，房地產去庫存要科學控制土地供應規模、結構和節奏，工程機械等優勢產業領域的產品庫存，要重點向外需要市場，加強國際產能合作；去杠桿要果斷堅決，加快推進政府債務存量置換，控制新增債務，切實防范金融風險；降成本要精細精準，主要是降低制度、人工、稅費、社保、 財務、水電氣、物流等成本；補短板要對癥下藥，加快補齊非公經濟、開放型經濟、縣域經濟和金融經濟四塊短板。要圍繞“三去一降一補”，以經濟體制改革為牽引，著力深化產權、要素、國企、財稅、價格、金融、行政等重點領域改革，為供給側結構性改革提供有力制度保障。要處理好穩和進、政府和市場的關系，抓緊對前段供給側結構性改革工作進行“回頭看”，完不成任務的要追責。

　　二要以項目建設為抓手，擴大有效需求。要放寬準入上項目穩投資，堅決打破民間資本進入的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，全面放寬放活社會投資。要優化服務抓項目穩投資，堅持放管結合，堅持項目投資核準范圍最小化，及時解決項目推進中的各種困難和問題。要暢通融資保項目穩投資，打通融資渠道，大力發展直接融資，搞好銀企對接，推廣PPP模式。要落實政策促項目穩投資，開展減輕企業負擔政策落實情況專項檢查，確保各項政策不折不扣落實到項目、惠及到企業。

　　三要以創新創業為引領，培育新經濟新動能。全面推進制造強省建設，利用“互聯網+”“+互聯網”對“兩符三有”傳統優勢產業進行高端化、低碳化、智能化改造，加快培育塑造傳統產業新優勢。大力發展移動互聯網、生態環保、現代物流、文化創意、生物醫藥等戰略性產業，加快發展旅游、文化、養老、健康、體育等“五大幸福產業”，深入實施創新驅動發展戰略，大力發展分享經濟，加快培育壯大新興經濟新動力。按照“一帶一部”戰略定位和“一核三極四帶多點”戰略布局，進一步引導、扶持和打造一批區域經濟增長新引擎，加快形成多點開花、各美其美的競相發展新格局。

　　四要以防汛抗災為重點，做好保障和改善民生工作。把防汛抗災救災作為當前重中之重的中心工作，突出抓好重點區域、工程、部位、環節防汛保安，突出做好受災群眾吃穿住行醫等基本民生工作，奮力奪取防汛抗災的全面勝利。要抓好災后恢復重建工作，進一步增強防災減災救災能力，提早做好抗旱準備工作。要統籌推進各項民生工作，重點抓好為民辦實事、就業、扶貧、安全生產四件大事。要搞好農業災后恢復生產，大力推進農業供給側結構性改革，統籌城鄉發展，確保全省農業生產穩定、農村社會穩定、農民增收穩定。

　　徐守盛要求各級黨員干部特別是領導干部學深、悟透、篤行中國特色社會主義政治經濟學，牢固樹立問題意識，深入到基層一線、項目工地、企業車間摸問題、察實情，及時、主動、精準抓好經濟運行調度。要穩定市場預期，保持經濟政策的連續性穩定性，深入推進簡政放權，放管結合，優化服務，大力弘揚企業家精神，建立“親”和“清”的新型政商關系，充分調動市場主體創新創業活力。

　　徐守盛強調，要加強和改善黨對經濟工作的領導，為做好經濟工作提供堅強保障。各級黨委要充分發揮領導核心作用，團結帶領全省各級人大、政府、政協和廣大干部群眾，發揮各自職能，凝聚各方智慧，堅持以經濟建設為中心，積極投身經濟建設主戰場，齊心協力搞好經濟工作。要統籌抓好換屆選舉、“兩學一做”、推進從嚴治黨和經濟工作，在經濟工作中考驗干部、考察干部、識別干部，通過學習教育，推動黨員干部轉變作風，多做提振信心、穩定預期，破解難題、補齊短板，惠及民生、幫扶企業的工作，做到黨建工作和經濟工作“兩不誤、兩促進”。

　　杜家毫強調，全省各級各部門要把思想和行動統一到習近平總書記系列重要講話尤其是參加湖南代表團審議時的重要講話精神上來，統一到省委的分析判斷和決策部署上來，堅定信心、認清形勢、明確措施，堅持穩中求進工作總基調，保持定力、精準發力、加倍努力，全力完成全年目標任務。

　　杜家毫強調，要堅定不移推進供給側結構性改革。在降成本和補短板上發力，不折不扣落實行政審批制度改革、中介服務規范清理，以及信貸金融等方面的政策措施，切實降低企業各類成本；堅定不移地推進政府自身改革和其他改革，通過簡政放權、放管結合、優化服務釋放市場活力；把債務風險與強有力的制約措施掛鉤，進一步規范各級政府舉債行為，防范民間融資風險；努力補齊科技創新和民生短板，以及縣域經濟、非公經濟、開放型經濟、金融服務業“四塊短板”，引導企業轉型升級、創新發展；推進農業供給側結構性改革，當前要組織開展早稻收購、晚稻搶插和補種改種、補苗補養等工作。要想方設法擴大有效需求。提高投資精準性，加大交通、能源、水利、信息“四張網”，以及城市地下管網、“兩房兩棚”、“兩供兩治”、旅游等基礎設施建設力度，抓住后段施工黃金期，形成更多實物量；抓緊建立市場準入負面清單制度，營造更加公平的市場環境，力爭下半年民間投資穩步增長；在穩定住房、汽車、家電等傳統消費的同時，培育旅游休閑、信息、健康等新興消費，提升消費水平；主動參與“一帶一路”戰略，加大招商引資力度，夯實開放型經濟發展平臺。要不遺余力培育新的經濟增長點。在關停并轉淘汰落后產能、清理“僵尸”企業的基礎上，以高新科技為支撐、龍頭企業為依托，大力發展高溫合金、磁浮等新興產業，加快推進新興產業鏈發展，力爭在近兩年形成支撐我省工業經濟的新興產業體系，為實現新舊動力順利轉換奠定基礎。要千方百計守住工作底線。做細做實救災安置和災后重建工作，有效應對下階段可能出現的汛情險情，及時作好應對旱災準備，守住防汛抗旱底線；切實強化“紅線”意識和責任意識，推動黨政領導帶頭抓安全生產，堅決遏制重特大事故再次發生，守住安全生產底線；抓好就業工作，加快實施重點民生實事項目，保質保量完成減貧110萬人的任務，加強社會治安防控和信訪維穩工作，守住穩定底線。推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強權力運行監督和制約，嚴肅查處各類違法違紀行為，守住廉政底線。要持之以恒改進工作作風。認真開展“兩學一做”學習教育，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，嚴肅換屆紀律、端正換屆風氣，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，調動好、保護好廣大干部的工作積極性、主動性、創造性，把學習教育成果體現在抓發展、促改革、惠民生上。

　　省發改委、省經信委、省農委、長沙市、株洲市、岳陽市等省直部門和市州負責同志在會上作交流發言。