【香港商報網訊】記者張麗娟報導：上合組織區域經濟一體化迎來發展契機，商務部副部長錢克明建議，儘快磋商確立上合組織自由貿易區建設議題，同時協商促進區域投資的指導原則，加快建立上合組織開發銀行，推動上合組織區域一體化發展。

隨著世界經濟深度調整，各國經濟面臨下行壓力，上合組織成員國尋求經濟合作的意願加強。錢克明表示，上合組織應大力推動區域內的制度性安排，研究推動貿易便利化的切實措施。上海組織成員國大部分是WTO成員，應積極落實世界貿易組織巴黎一攬子協定，將貿易成本降低10%至15%，消除各國在服務貿易領域發展的障礙，加強運輸、物流、旅遊、教育、金融、建築、通訊等重點領域的合作，促進電子商務的發展，儘快成立上合組織電子商務工商聯盟，提升區域整體貿易發展的水準。儘快確立上合組織自由貿易區這些長遠的發展目標，並就該議題展開磋商。

此外，避免與跨境投資有關的保護主義，全面推動基礎設施、產能合作、農業以及高新技術領域的投資，鼓勵基礎設施互聯互通項目，建立投資項目庫。儘快落實已簽署的雙邊避免雙重徵稅協定，加快建立上合組織開發銀行。創新性的採用靈活多樣的合作模式，推動上海合作組織成員國、觀察員國和對話夥伴國之間的經濟合作。

上合組織多邊合作進入發展好時期

實際上，已成立15周年的上合組織，一直以來偏重政治安全議題，在經濟合作方面落實不力。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全分析，上合組織多邊合作專案進展不理想，主要是成員國認識有分歧，“有些成員國認為由於各國經濟規模不一樣，一些多邊合作項目會造成一種不平衡”。因此比如上合組織開發銀行、上合組織能源俱樂部以及中吉烏鐵路等具體項目進展都不順利。

“2001年上合組織通過了貿易便利化協議，確立了非常好的原則，但該協定到目前為止除了建立商務部長會談機制以外，其他內容基本都沒有實現”李永全認為，中國提出“一帶一路”戰略為多方合作帶來契機。目前許多國家正在將本國的發展規劃與中方的“一帶一路”倡議對接，其中包括歐亞經濟聯盟與中方商談經貿合作協議，哈薩克斯坦的光明之路新經濟政策，蒙古國的草原絲綢之路等等，各方都希望通過互利合作促進自身經濟的發展。

“過去在上海合作組織框架內無論開什麼會議，自貿區建設這個話題是不能談的。（自從“一帶一路”戰略提出之後），去年12月，在上海合作組織會議上總理提出了自貿區談判問題，雖然落實和談判會是一個很漫長、艱苦的過程，但大家已不回避這個問題，這說明在發展戰略、合作理念以及利益對接上發生了變化，這些變化一定會帶來具體合作的專案”李永全認為，從現在開始上合組織的多邊合作、務實合作將進入一個非常好的發展時期。

上合組織成員國總理理事會將于兩周之後在吉爾吉斯共和國首都比什凱克舉行，屆時印度和巴基斯坦將成為上合組織新的正式成員。上合組織規模和合作潛力又將擴大。上海合作組織秘書長拉希德·阿利莫夫表示，在上合組織的經濟日程表當中，專案合作是非常重要的議題。各方已經制定了進一步發展上合組織框架內的專案合作的2017-2021年的行動計畫草案，期待該份計畫草案在總理理事會期間得到批准。