【整治“微腐敗”】嚴肅黨內政治生活 有問題向組織說清楚
編者按：民心是最大的政治。習近平總書記深刻指出，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，必須嚴肅查處，讓群眾更多感受到正風反腐的實際成效。
中央紀委監察部和各級紀檢監察機關認真落實中央的決策部署，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益，增強群眾獲得感。中央紀委監察部網站推出“整治‘微腐敗’”系列報道，帶您了解部分地方整治“微腐敗”的做法和成效，敬請關注。
嚴肅黨內政治生活有問題向組織說清楚
——江西5218名基層干部主動向組織交代問題
去年6月以來，江西開展了集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。這次集中整治設計了自查自糾環節，回歸用黨內政治生活解決問題的優良傳統，通過開展約談、批評和自我批評等方式，督促有問題的干部正視問題、把握機會、主動整改。
主動交代問題的，可依紀依規從輕或免于處理；故意隱瞞問題的，堅持嚴肅處理。在這個政策的引導下，僅在自查自糾階段，全省就有5218名“患病”的基層干部積極展開“自救”，主動向組織交代問題，上繳違紀款2523.24萬元，放下了思想包袱，實現了輕裝上陣。
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體現教育干部的誠心，不搞“不教而誅”
基層黨員干部干的都是“小事”，因為工作機制不完善、紀律意識較淡薄等原因，一些干部自以為“行事周全”，能把自己的違紀行為捂得足夠嚴實。如何讓他們珍惜自查自糾的機會？江西省委、省政府的態度很明確：把政策講清楚，不搞“不教而誅”。
于都縣把宣傳“自查從寬、被查從嚴”的政策貫穿于自查自糾活動始終，通過有聲勢、多形式的宣傳，讓政策深入人心，引導黨員干部對照集中整治的重點內容給自己“把脈”。
引導基層黨員干部自我“診斷”，需要在合適時機輔以有效的“藥引子”。在把政策講細講透的同時，于都縣紀委及時將羅坳鎮正坑村黨支部書記賴某、車溪鄉潮溪村委文書郭某在自查自糾階段，因主動交代違紀問題而免受紀律處分的情況進行全縣通報。同時，將近年來查處的侵害群眾利益的26起典型案件編印下發，用身邊人、身邊事解析自查與被查截然相反的結局。
“通過鮮活的案例，傳遞出縣委在政策窗口期內，對主動查找糾正問題的干部堅決兌現政策的態度。”于都縣委常委、縣紀委書記黃紅民介紹說，該縣有89名黨員干部拋棄僥幸心理，主動交代問題102個。
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宣傳政策的過程中，組織既開展和顏悅色的相勸，也不乏有的放矢的摸底、約談。
為精準找實問題線索，弋陽縣成立4個專項巡察組，對基層干部處事不公、以權謀私等問題開展專項巡察。同時，該縣開展了“三線”大約談，即掛點縣領導、鄉鎮黨政主要領導、鄉鎮班子成員、基層站所和村干部、村小組干部逐級約談；縣紀工委書記、歸口聯系的部門單位主要負責人、單位班子成員、科室干部職工逐級約談；縣紀委班子成員與存在苗頭傾向、輕微違紀問題的對象進行約談。
“通過約談，喚醒他們對入黨初心的記憶，引導黨員干部放下思想包袱，主動自查自糾。”弋陽縣委常委、縣紀委書記江新煒說。
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拿出挽救干部的耐心，把問題點出來
政策界限講明了，問題線索理清了，江西各級紀檢機關并沒有急著“就地執紀”。讓干部自己講出來、醒過來，挽救干部、解決問題，這才是集中整治活動的要義。
開展黨內約談提醒，是江西此次集中整治活動中的一個法寶。
江西省紀委黨風政風監督室主任王愛東介紹說，約談就是運用監督執紀“四種形態”中的“第一種形態”，抓早抓小，咬耳扯袖，紅臉出汗。“這里面既有嚴肅而不失善意的批評，又有直截了當的提醒，還有猛擊一掌的告誡。對那些游走在違規違紀邊緣的黨員干部來說，它是一針最好的清醒劑。”
約談，并不是漫無目的地談，而是切中要害地講。不少縣紀委將所掌握的問題線索反饋給鄉鎮主要領導，對心存僥幸、仍在觀望的黨員干部，由鄉鎮黨委書記直接用“點”的方式，找當事人直接點對點談，明確告知開展自查自糾環節的良苦用心。
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金溪縣左坊鎮江坊村黨支部書記黃某，在明知自己有問題的情況下，缺乏主動向組織交代的勇氣，害怕被調查處理，內心十分糾結。鎮黨委書記了解到這個情況后，主動到他家中找其談心，幫助解開心結、打消顧慮。最終，黃某將1.15萬元危房改造違紀款主動上交。
自己找、群眾提、同事幫、領導點……在形式多樣、直面問題的督促下，金溪縣共有332人在自查自糾階段主動交代違紀問題353件，主動上交違紀款74萬余元。
“我們堅持不失時機地兌現‘自查從輕’的政策，堅決把組織的承諾曬在陽光下，釋放出組織極力挽救干部的信號。”金溪縣委常委、縣紀委書記鄒建平介紹說，對待黃某的問題，鎮黨委、紀委沒有食言，對其進行廉政談話后，由于其本人深刻反省、及時回頭，最終免于紀律處分。
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彰顯嚴管干部的決心，把各項制度落實好
不搞“不教而誅”，不意味著“教而不誅”。組織的教育批評仁至義盡，再聽不進去的基層黨員干部，最終還得自己承擔后果。
金溪縣對橋鎮對橋村黨支部書記戴某在2009年至2013年，通過買賣集體土地從中獲利，在群眾中造成極壞影響。在自查自糾階段，他不但不主動查找自身存在的問題，更是對專題組織生活會上其他黨員干部的批評幫助無動于衷，對領導的點撥也是刻意遮掩。去年8月，金溪縣紀委根據調查結果，給予戴某黨內嚴重警告處分，并免去其村黨支部書記職務，追繳其違紀所得上交縣財政。
向組織如期如實交代問題的，兌現政策；對給了機會仍然麻木不仁、無動于衷的黨員干部，堅決查處。江西省在集中整治基層“微腐敗”工作中采取剛柔并濟的工作手段，收到明顯成效。統計數據顯示，今年1至6月，全省各級紀檢監察機關查處基層微腐敗問題1938個，處理干部2391人，給予黨紀政紀處分1473人，給予組織處理802人，移送司法機關處理102人，點名道姓、公開通報侵害基層群眾利益典型案件541起，起到了很大的震懾作用。
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查處通報干部，不是集中整治活動的目的。“按照省委把集中整治活動與‘兩學一做’學習教育結合起來的要求，我們在集中整治活動中，用熱情的同志式的態度，引導黨員干部從靈魂深處認識錯誤，幫助他們找到改正的方法，把他們拉回到正確軌道上來。”江西省紀委相關負責人介紹說，各地還通過進一步完善基層黨內生活制度，實現用黨內生活解決問題的常態化、規范化。
找出“前車之鑒”后，為避免黨員干部再犯類似的問題，金溪縣對查擺出的“微腐敗”問題分門別類，對機制欠缺、監管缺失等共性問題，責成主管部門健全制度；對個性問題，由黨員干部在黨內生活會上作出整改承諾，明確整改時限。