【香港商報網訊】2月27日，記者從湖南省機動車修理業實名制管理工作新聞發布會上獲悉，從2018年起，全省公安機關將在機動車修理業全面實施實名制管理工作。

　　湖南省公安廳党委委員、副廳長、政治部主任吳巨培介紹，湖南公安機關治安管理部門因時順勢推進行業實名制管理，不斷完善社會治安管理，保障人民群眾安居樂業做了大量工作，並取得了一定成效和社會好評。

　　為什麼要實施機修業實名制?

　　依法治國的要求。早在1999年，公安部就發布施行了《機動車修理業、報廢機動車回收業治安管理辦法》，明確規定機修業經營者必須建立承修驗證登記制度，接受公安機關的檢查。為推進《辦法》的落實，2017年6月，省公安廳按照規范性文件“三統一”程序，報經省政府法制辦審核，出台了《湖南省機動車修理業承修驗證實名登記管理規定》。

　　為民服務的需要。機動車早已走進了千家萬戶，普及到各個行業領域，目前湖南全省上牌機動車保有量達到1207萬余輛，發證駕駛員達到1454萬余人。但是，盜搶、套牌、走私機動車以及交通肇事逃逸等違法犯罪活動時有發生，侵害了人民群眾的切身利益，群眾對公安機關完善機修業的治安管理工作，推進實名制登記，依法打擊處理涉車違法犯罪行為有着現實期待。

　　治安治理的舉措。在當前形勢下，如何創新管理機制，改進管理方式，提高發現嫌疑車輛、違法犯罪嫌疑人線索的偵查和處置能力，保護人民群眾車輛財產安全是公安機關在新時代提升警務實戰水平的重要課題。全省機動車的年度保養和維修量預計超過千萬台次，公安機關在機動車維修環節推行實名制管理，是發現涉車違法犯罪線索的一個重要手段，也是建立政府負責、社會協同、公眾參與的共建共治共享的社會治理格局的具體措施。

　　用什麼方式來全面推進實名制?

　　實名制管理是各個行業、各個領域管理的大勢所趨，需要全社會，特別是機修業經營者和廣大車主的積極參與配合。讓全社會對推行機修業實名制的必要性、重要性形成共識，迅速在全省形成機修業實名制的整體氛圍。

　　1999年公安部頒布施行了《機動車修理業、報廢機動車回收業治安管理辦法》，由于當時信息化手段還沒有在行政管理領域得到普及，技術手段受到限制，公安機關推行機修業實名制管理面臨很多現實難題。近年來，公安機關在一些行業和領域實名制管理工作中推行信息化建設取得了明顯成效，在機修行業依托信息化建設全面落實實名制管理的時機已經成熟。為此，省公安廳于2017年建設完成了“湖南省機動車修理業治安管理信息系統”。

　　根據《機動車修理業、報廢機動車回收業治安管理辦法》和《湖南省機動車修理業承修驗證實名登記管理規定》，機修業經營者承修機動車，應當先查驗送修人身份證、送修機動車行駛證，交付維修完畢的機動車，應當先查驗取車人身份證和維修憑據;然後應用機修業信息系統如實登記、實時上傳相關的人員、車輛和維修信息。不按規定登記、上傳相關信息的，公安機關將依法對機修企業和個體工商戶處500元以上3000元以下罰款，對機修企業直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或500元以下罰款。

　　齊心協力積極推進機修業實名制工作的全面落實

　　據了解，2017年2月，公安部治安管理局在福州召開了全國公安機關治安部門機修業治安管理工作現場會，要求各省市區建設機修業信息系統，推進機修業實名制管理，實現全國機修業數據的互聯互通。此後，我們在汲取福建、江西、廣西等省區工作經驗的基礎上，結合本省實際情況，分步推進機修業信息系統的建設和聯網。

　　2017年以來，市、縣兩級治安部門根據省廳的部署要求，通過集中部署和重點上門的方式開展法律政策宣傳和系統操作培訓，共培訓從業人員1.5萬余人。目前，全省已聯網機修企業6905家，采集車輛維修信息17萬余條。

　　機修業信息系統的采集軟件免費提供給機修業經營者使用，免費提供系統培訓和維護服務，不向機修業經營者收取任何費用，不給機修業經營者增加經濟負擔。湖南省建設銀行正在向全省建行營業網點和機修企業免費配發集身份證識別、銀行卡讀取、車輛拍照、信息采集上傳于一體的智能終端設備，與機修業信息系統配套使用，送修人可持本人身份證和“湖南公安便民龍卡”實現送修車輛的便捷快速登記，提升機修業經營者實名登記的效率。

　　本省機動車主可以持本人身份證、機動車行駛證到建設銀行網點免費辦理“湖南公安便民龍卡”，也可以通過互聯網站、掃描《通告》上的二維碼在線申請。持卡車主在全省建行營業網點辦理業務，或者在機修企業維修車輛時，可以在智能終端設備上查詢該卡綁定機動車的交通違法記錄。在條件成熟的情況下，還可以通過智能終端設備實現非現場簡易程序交通違法記錄的處理。（李銀明、樊佩君）