【香港商报网讯】2月27日，记者从湖南省机动车修理业实名制管理工作新闻发布会上获悉，从2018年起，全省公安机关将在机动车修理业全面实施实名制管理工作。

　　湖南省公安厅党委委员、副厅长、政治部主任吴巨培介绍，湖南公安机关治安管理部门因时顺势推进行业实名制管理，不断完善社会治安管理，保障人民群众安居乐业做了大量工作，并取得了一定成效和社会好评。

　　为什么要实施机修业实名制?

　　依法治国的要求。早在1999年，公安部就发布施行了《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》，明确规定机修业经营者必须建立承修验证登记制度，接受公安机关的检查。为推进《办法》的落实，2017年6月，省公安厅按照规范性文件“三统一”程序，报经省政府法制办审核，出台了《湖南省机动车修理业承修验证实名登记管理规定》。

　　为民服务的需要。机动车早已走进了千家万户，普及到各个行业领域，目前湖南全省上牌机动车保有量达到1207万余辆，发证驾驶员达到1454万余人。但是，盗抢、套牌、走私机动车以及交通肇事逃逸等违法犯罪活动时有发生，侵害了人民群众的切身利益，群众对公安机关完善机修业的治安管理工作，推进实名制登记，依法打击处理涉车违法犯罪行为有着现实期待。

　　治安治理的举措。在当前形势下，如何创新管理机制，改进管理方式，提高发现嫌疑车辆、违法犯罪嫌疑人线索的侦查和处置能力，保护人民群众车辆财产安全是公安机关在新时代提升警务实战水平的重要课题。全省机动车的年度保养和维修量预计超过千万台次，公安机关在机动车维修环节推行实名制管理，是发现涉车违法犯罪线索的一个重要手段，也是建立政府负责、社会协同、公众参与的共建共治共享的社会治理格局的具体措施。

　　用什么方式来全面推进实名制?

　　实名制管理是各个行业、各个领域管理的大势所趋，需要全社会，特别是机修业经营者和广大车主的积极参与配合。让全社会对推行机修业实名制的必要性、重要性形成共识，迅速在全省形成机修业实名制的整体氛围。

　　1999年公安部颁布施行了《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》，由于当时信息化手段还没有在行政管理领域得到普及，技术手段受到限制，公安机关推行机修业实名制管理面临很多现实难题。近年来，公安机关在一些行业和领域实名制管理工作中推行信息化建设取得了明显成效，在机修行业依托信息化建设全面落实实名制管理的时机已经成熟。为此，省公安厅于2017年建设完成了“湖南省机动车修理业治安管理信息系统”。

　　根据《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》和《湖南省机动车修理业承修验证实名登记管理规定》，机修业经营者承修机动车，应当先查验送修人身份证、送修机动车行驶证，交付维修完毕的机动车，应当先查验取车人身份证和维修凭据;然后应用机修业信息系统如实登记、实时上传相关的人员、车辆和维修信息。不按规定登记、上传相关信息的，公安机关将依法对机修企业和个体工商户处500元以上3000元以下罚款，对机修企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或500元以下罚款。

　　齐心协力积极推进机修业实名制工作的全面落实

　　据了解，2017年2月，公安部治安管理局在福州召开了全国公安机关治安部门机修业治安管理工作现场会，要求各省市区建设机修业信息系统，推进机修业实名制管理，实现全国机修业数据的互联互通。此后，我们在汲取福建、江西、广西等省区工作经验的基础上，结合本省实际情况，分步推进机修业信息系统的建设和联网。

　　2017年以来，市、县两级治安部门根据省厅的部署要求，通过集中部署和重点上门的方式开展法律政策宣传和系统操作培训，共培训从业人员1.5万余人。目前，全省已联网机修企业6905家，采集车辆维修信息17万余条。

　　机修业信息系统的采集软件免费提供给机修业经营者使用，免费提供系统培训和维护服务，不向机修业经营者收取任何费用，不给机修业经营者增加经济负担。湖南省建设银行正在向全省建行营业网点和机修企业免费配发集身份证识别、银行卡读取、车辆拍照、信息采集上传于一体的智能终端设备，与机修业信息系统配套使用，送修人可持本人身份证和“湖南公安便民龙卡”实现送修车辆的便捷快速登记，提升机修业经营者实名登记的效率。

　　本省机动车主可以持本人身份证、机动车行驶证到建设银行网点免费办理“湖南公安便民龙卡”，也可以通过互联网站、扫描《通告》上的二维码在线申请。持卡车主在全省建行营业网点办理业务，或者在机修企业维修车辆时，可以在智能终端设备上查询该卡绑定机动车的交通违法记录。在条件成熟的情况下，还可以通过智能终端设备实现非现场简易程序交通违法记录的处理。（李银明、樊佩君）