全國人大代表、江西省水利廳廳長羅小云

　　【香港商報網訊】記者郭美勤 黃穎報道：中國第一大淡水湖鄱陽湖是全球重要濕地之一。鄱陽湖的保護與開發一直是備受國際社會的關注。全國人大代表、江西省水利廳廳長羅小云接受本報記者專訪時介紹，此次參會带來的建議是關于“生態鄱陽湖流域建設行動”，鄱陽湖水系面積156743平方公里，佔全省的93.89%，流域內山、江、湖互為依托、息息相關，天然流域獨一無二。這種特殊的水情、流域、地理環境條件，決定了推進生態鄱陽湖流域建設是進一步系統解決全省河湖流域生態環境問題的最佳途徑。

　　將理念轉化為具體行動

　　党的十八大以來，中央明確將生態文明建設納入“五位一體”戰略布局中，全國各地都在對此進行探索和嘗試。羅小云介紹說，江西探索生態文明建設是有歷史傳承和理念共識的，從上世紀八十年代開始的“山江湖工程”，到本世紀初提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，到省第十三次党代會把“綠色崛起”作為主要方針，如今江西作為首批國家生態文明試驗區，致力于打造美麗中國的“江西樣板”。特別是水利工作中河長制的推行，有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作，成為江西建設國家生態文明試驗區的一項重要制度創新舉措。

　　羅小云表示，江西在探索過程中，也發現在生態文明內涵關鍵點上存在不少突出問題，諸如水域的水生態、水生物多樣性等，與生態文明建設的目標還有一定差距。只有從流域層面來系統考慮，才能解決好這些問題。總書記提出的“山水林田湖草系統治理”，是一個更新更全的綜合治理概念。近兩年來，江西開展了“清河行動”，重點實施工礦企業及工業聚集區水污染整治、城鎮垃圾治理、畜禽養殖污染整治等行動。2017年江西提出以推進流域生態綜合治理為抓手打造河長制升級版。據監測，全省地表水質達標率由2016年81.4%提升到2017年的88.5%，在短短兩年內實現了高水平的提升，是很不容易的事。這種流域系統治理的試點探索成效顯著，在工作中積累了經驗。

　　基于此，提出全力推進生態鄱陽湖流域建設，從水利角度切入，立足整個江西生態文明試驗區建設，生態鄱陽湖流域建設行動的實施，無疑將有利于保護鄱陽湖流域作為獨立自然生態系統的完整性，構建山水林田湖草生命共同體，探索大湖流域保護與開發新模式。從具體的內容上來說，推進生態鄱陽湖流域建設，是按照山水林田湖草系統治理的思想，以流域為單元，統籌采取綜合措施治理保護，構建生態安全屏障。突出以水作為切入點，開展鄱陽湖流域水生態空間管控、水資源用途管制、水生態保護修復、河湖水生態系統監測監管等。

　　“這需要一個過程，我們將分階段向着目標前行，堅持遠近結合，往高標准逐步推進，結合總書記定的兩個階段目標，我們近期目標是到2020年基本建成‘五大水利保障體系’，到2035年基本實現江西水治理體系和治理能力現代化。這項工作目前也得到省委省政府充分肯定，納入到了今年全面深化改革重點任務當中。”羅小云說。

　　呼籲國家層面給予三方面支持

　　他表示，從理念上、路徑上、技術上都有比較好的支撐，這項工作就有比較成熟的實施基礎，但是光靠江西自己實施起來就比較困難，希望中央給予政策、技術和資金支持。政策主要是指希望中央在流域治理方面給予一些支持的具體政策，支持江西做出一些試點示范項目。第二是生態治理的技術，希望能將各種技術在流域治理上進行有效的整合，這需要國家部委給予指點和支持。第三是資金的支持，流域建設中很多是公益性工作，江西畢竟是欠發達地區，完全靠自己的能力不夠，希望國家給予資金支持。