【香港商報網訊】9月19日，湖南邵陽市舉行“壯麗70年，奮鬥新時代”慶祝新中國成立70周年系列新聞發佈會第十場——健康邵陽專場發佈會，市衛生健康委員會黨委委員、副主任田清良發佈新聞。

 

 

　　70年風雨歷程，70年發展奮進。特別是黨的十八大以來，邵陽市醫療衛生事業不斷加大資金投入，強化基礎設施建設，完善公共醫療服務體系，補齊醫療衛生事業短板，切實推動醫療衛生事業優先發展，提升全民衛生和健康水準，為群眾撐起一把堅實的“健康傘”。

 

　　長期以來，邵陽一直堅定不移地貫徹落實預防為主的衛生工作方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為人民群眾築牢健康防線。今年全市人均基本公共衛生服務經費補助標準由2009年的15元提高到69元，服務專案擴大到31項。截至2018年底，全市城鄉居民建立電子健康檔案715萬份，並由居民本人申請逐步向個人開放。

 

　　從新中國成立初期對衛生人員實行“不定期補助工資”，到改革開放後的“社辦國助”“定額定向”制度，再到醫改實施基本藥物零差率銷售，新中國成立70年來，邵陽市醫療體制改革的步伐從未停止。目前，基層醫療衛生機構管理體制、運行機制基本理順，公立醫院綜合改革全面推開。同時，以醫聯體建設和家庭醫生簽約服務為抓手，積極推進分級診療體系建設，到2018年底，共建成醫聯體36個。組建了家庭醫生簽約服務團隊1856個，29萬基層群眾有了自己的家庭醫生，101萬農村建檔立卡貧困人口家庭醫師簽約全覆蓋。

 

　　邵陽市醫保工作自2000年啟動以來，特別是市醫療保障局成立以來，城鄉居民醫保整合穩步推進，基本醫療保險覆蓋範圍不斷擴大。以市本級為例，2000年市本級醫保啟動之初，參保對象僅有機關事業單位及少數企業單位的2萬餘人；到2003年，有繳費能力的企業基本參加了醫保；到2008年，市本級困難企業全部納入醫保。截止2016年底，市本級職工醫保的參保單位達1086家，參保人數達16.36萬人，基本上做到了應保盡保。醫保的保障水準不斷提高。醫保啟動初期，醫保參保人員住院醫療費的報銷比例平均為62.3%，最高支付限額僅6萬元，通過2009年、2011年的幾次待遇調整，目前政策範圍內的平均報銷比例已達81.86%，最高支付限額已達30萬元。

 

　　隨著高、精、尖醫療技術和設備的引進和推廣，市、縣兩級醫院醫療設備和專業技術能力不斷充實，醫療水準不斷提高。目前全市三級醫院已達8家，其機構數、開放床位數、從業人員數和醫療服務總量居全省前列。近4年，省級科研專案立項39個，市級科研專案立項30個，獲市科學技術進步獎一等獎4項，市創新團隊獎1項，市專利獎1項。

 

　　醫療條件全面改善。市中心醫院東院的建立，初步解決了優質醫療資源嚴重短缺和市區醫療佈局不合理的問題；全市3110村建起了一個規範化的村衛生室，結束了村一級沒有“醫院”的歷史。目前，全市每個鄉鎮均有一所政府辦鄉鎮衛生院，每個街道均有一所社區衛生服務中心，每個行政村基本上有一個村級衛生室，所有政府辦的基層醫療衛生機構均回歸了公益性。

 

　　全國健康扶貧三年攻堅行動啟動以來，全市因病致貧返貧減少6.4萬戶、近10萬人。該市建立健全了讓貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障的政策體系。2017年至今，各級財政共列支兜底保障資金17989.5萬元，醫療救治費用實際報銷比例從2017年的58.51%提高到目前的87.64%。截至今年8月31日，全市累計救治建檔立卡貧困患者36.9萬人。並充分發揮家庭醫生健康“守門人”作用，每年為貧困患者免費體檢一次。同時，完善扶貧到戶機制，建立貧困人口資訊健康檔案，針對健康狀況評估狀況，制定個性化健康計畫，指導科學就醫，全力做到讓貧困人口“看得上病、看得起病、看得好病”。（劉洗湧 李芳）