習近平總書記強調，要精准落實疫情防控和復工複產各項舉措，奮力實現今年經濟社會發展目標任務。今年以來，我們認真落實習近平總書記關於疫情防控和經濟發展的各項要求，精准施策，精准發力，疏通堵點難點，在大戰大考中提升文旅幹部抓落實的能力，推動文旅企業復工複產走在前列。1至6月，全省接待國內外遊客2.38億人次，由春節的同比下降94.5%復蘇到下降39.11％；實現旅遊收入2617.44億元，由春節的同比下降93.3%復蘇到下降40.35%。“五一”假期全省旅遊收入在全國排第二位。端午假期全省旅遊收入在全國排第一位。截止6月30日，全省A級景區開放率88%，星級飯店開業率、公共圖書館、文化館開放率100%。我省位列跨省遊目的地人氣榜前五名，長沙市暑期夜遊復蘇率全國第一，張家界成為最受歡迎的十大目的地城市。

 

　　文旅產業是一個以人的流動為基本特徵的產業。年初，突如其來的疫情給全省文化和旅遊企業生產經營活動帶來了嚴重衝擊，旅遊經濟指標斷崖式下降，文旅企業幾乎全面停業。我們堅定信心、同舟共濟，因地制宜，在抓好行業疫情防控的同時，科學落實習近平總書記關於分區分級精准復工複產的要求，把疫情造成的損失降到最低限度。一是精准學習領會精神。精准施策源於精准認識。今年以來，我們先後召開8次黨組會議，深入學習習近平總書記重要批示指示精神，研究落實省委常委會議杜家毫書記講話精神和省政府有關會議許達哲省長講話精神以及省聯防聯控辦工作要求，深刻認識到國內外疫情防控形勢，深刻認識到我國經濟社會發展的任務及挑戰，深刻認識到精准施策是統籌疫情防控和經濟社會發展的重要抓手，有效提升了統籌疫情防控和經濟社會發展的能力。二是精准落實防控措施。湖南啟動重大突發公共衛生事件I級回應後，我們迅速成立了疫情防控工作領導小組，督促各地關閉旅遊景區、文化場館，確保了全省文旅行業無疫情感染病例。5月以來，按照常態化疫情防控要求，做好驗身份證、驗體溫、驗健康碼、驗手機號、贈送口罩等“四驗一贈”工作，加強遊客服務引導，合理調度，既嚴防遊客暫態聚集，又盡可能達產達能，提供安全舒心的文旅消費環境。三是精准啟動復工複產。2月10日，我省將疫情防控應急響應級別由一級調整為二級後，我們召開3次會議研究推動文旅企業復工複產工作。2月28日，在全國率先召開全省文化和旅遊系統戰疫情促發展視頻調度會，推動文旅企業復工複產。考慮到我省屬疫情低風險地區，在假日旅遊工作中，我們沒有強調旅遊景區接待人數承載量，而是指導各地因地制宜，堅持網上約與現場約相結合，做到及時約、隨時約、應約盡約，全面滿足遊客文旅消費需求。

 

　　復工複產需要發揮政府“看得見的手”，在政策端發力，做好扶植政策，切實解決企業實際問題。我省文旅企業復工複產存在物資緊缺、用工困難、資金困難、業務拓展困難等四大難題。我們堅持問題導向，精准出臺契合防控形勢、適用有效的政策措施，為企業復工複產注入了洪荒之力。一是精准扶持提升復工效率。印發《湖南省文化和旅遊廳關於統籌做好戰疫情促發展的意見》，在全國率先從省級文化和旅遊專項資金中統籌安排2億元文旅企業紓困資金。把加快旅行社復工複產作為推動文旅消費市場復蘇的突破點，首創“送客入村”工作計畫，出臺獎勵政策，引導旅行社向貧困山村“送客”71.55萬人，帶動文旅消費33.24億元。組織省外“千趟專列·千趟包機”遊湖南活動，對省外組團社組織高鐵專列（每趟100人以上）遊湖南按每趟2萬元，組織航空包機（每班100人以上，小航班累積滿100人算1趟）遊湖南按每班3萬元予以獎勵。二是精准對接紓解發展困難。聯合人民銀行長沙中心支行建立白名單制度，面向全省金融機構推出120個信貸重點支援文旅項目，文旅企業獲得貸款14.06億元。舉辦文旅產業投融資大會，文旅廳與7家金融機構簽訂戰略合作協定，總授信額度達2410多億元，文旅企業獲的貸款99.129億元。指導省旅行社協會、省旅遊飯店協會對接長沙銀行等金融機構出臺了《湖南省旅行社協會攜手長沙銀行“四個專項”政策支持湖南省旅行社協會企業成員復工複產金融方案》等政策，爭取到最低利率4.05%的貸款支持。三是精准服務保障企業發展。完善人才隊伍建設機制，開展“抗擊疫情·共助文旅”線上培訓，文旅系統約有4.5萬人次進行了線上培訓學習；開展“抗擊疫情 崗位練兵”培訓班，全省2000多名執法人員參加網上練兵學習和考試。全面落實“三集中三到位”改革，安排5名幹部進駐我廳政務服務視窗，上半年共受理行政審批事項1154項，辦結1154項。按照“四不兩直”要求，隨機抽查了28個縣（市、區）的文化旅遊部門，140家文化旅遊企業和單位，發現並交辦問題線索91個，文旅市場發展環境不斷優化。（禹新榮）

 

　　（作者系中共湖南省委宣傳部副部長，省文化和旅遊廳黨組書記、廳長）