8月25日，記者從陝西省政府新聞辦舉行的新聞發佈會獲悉，為持續優化營商環境，不斷增強市場主體活力，加快融入新發展格局，陝西省將實施新一輪優化營商環境三年行動計劃，加快打造市場化法治化國際化營商環境。力爭通過三年努力，全省營商環境進入全國第一方陣。

 

 

    陝西省發展改革委副主任劉迎軍介紹，陝西省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發的《陝西省優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）主要包括總體要求、改革目標、保障措施三部分內容。總體要求明確了基本原則和改革路徑，力爭通過三年努力，全省營商環境進入全國第一方陣。改革目標是加強改革系統集成、協同高效，從開辦和註銷企業、辦理建築許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財產等19個方面按年度提出了具體改革目標。為了確保改革目標落地，又制定了72項具體改革舉措清單，作為《三年行動計劃》的附件一併推進落實。保障措施則主要從工作機制、創新示範、複製推廣、評價應用等4方面提出了具體要求。

 

    據了解，2018年，陝西省制定了全省優化提升營商環境工作三年行動計劃（2018-2020年），到2020年底，既定目標任務基本完成，企業開辦、不動產登記、施工許可證辦理等核心指標用時分別壓減至2.9、4.5和113.8個工作日。

 

    劉迎軍表示，儘管上一輪三年行動計劃年度目標基本完成，但依然存在進出口整體通關時間偏長、「一網通辦」進展較慢、市場監管有待規範等問題。針對這些堵點難點問題，《三年行動計劃》逐項提出了有針對性的改進措施。

 

    減環節方面，將企業開辦就業登記、用工備案和參保登記3個事項合併為用工參保登記「一件事」；對符合條件的建設工程，探索將建設工程規劃許可和施工許可證合併辦理。優流程方面，將相關行業准入涉及的多張許可證整合為一張「行業綜合許可證」；推廣規劃用地「多審合一、多證合一」改革；推行用水報裝企業承諾，並聯審批，限時辦結；將不動產登記登簿和制證環節、繳費和發證環節合併。壓時間方面，開展「標準地+承諾制」改革；大力推廣電子發票，擴大電子發票覆蓋範圍；推廣進出口「提前申報」，完善容錯機制，壓縮進出口通關時間；推進「互聯網+審判」工作，提高商業糾紛審判執行效率。增便利方面，推進「一件事一次辦」改革；加強以信用為基礎的差異化監管；推動電子證照、電子印章、電子文本應用，開展「跨地區辦理」，提高辦事體驗；推進招標投標電子化。（記者 胡秦玉）