10月12日，記者在遼寧省新聞發佈會獲悉，在國家上半年發佈的營商環境報告中，瀋陽市被評為全國標杆城市，在80個參評城市中排名第19位，連續兩年成為東北地區唯一的標杆城市。

 

    瀋陽市委常委、副市長李松林介紹，近年來，瀋陽圍繞市場化、法治化、國際化要求，以優化營商環境為基礎全面深化改革，全市上下傾力打造「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」營商環境，企業和群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

 

    圍繞「辦事方便」，推動「線上辦」，依託電子證照、電子印章等「全程電子化」能力支撐，全市累計辦件量2583萬件，全程網辦事項佔比達到98.9%、實際網辦率達到91.4%、即辦事項佔比達到74.3%，各項主要指標持續領跑遼寧省。通過「帶方案出讓」、區域評估、告知承諾制等改革手段，將工程建設項目從立項到竣工驗收和不動產登記總體審批時限壓縮至40個工作日內（工業類35個工作日以內），審批效率全國領先。

 

    致力於打造公平公正的法治環境，出台《關於加強法治化營商環境建設的實施意見》，廢止982件、修改20件。深化「分調裁審」改革，電子送達成功率達95.2%。促進知識產權糾紛多元解決，已提供法律援助5590件，解答涉企法律諮詢5800件。制定了包含76項檢查事項的聯合抽查事項清單，分四批發佈1725項全領域包容免罰清單，全年檢查計劃下降60.9%，檢查企業數量下降47.6%，免予罰款1675餘萬元。

 

    瀋陽市全面落實國家各項減稅降費政策，上半年，小型微利企業減免企業所得稅3.12萬戶，減免稅額11.34億元，政策惠及面達100%；享受研發費加計扣除戶數2779戶，同比增長35%;加計扣除額75.7億元，同比增長16%；上半年，減免34萬企業用電成本1.07億元；截至9月，按照差別化政策定價地塊12宗，降低企業用地成本約2.4億元。全國首推招投標「信用保函」試點企業清單政策，釋放流動資金15億元；實行企業資金直撥直達，累計撥付各類涉企補助資金22.2億元。提升通關便利化水平，加大「兩步申報」「兩段准入」推廣應用力度，1-7月，兩步申報應用率排名全國第10位。新增開通瀋陽至阿拉山口、霍爾果斯口岸通道，今年已開行中歐班列322列，位列東北第一。

 

    「園區集合貸」首筆業務在瀋陽國際軟件園落地，實現技術合同成交額185億元，全市科技型企業超過8000家，高新技術企業達到2560家，增長39.4%。建立「雙創+（樓宇、企業、產業鏈、園區、平台）」模式，全市各類創新創業載體數量達212家，面積達到560萬平方米。實施人才新政3.0，促進人才、技術、項目、團隊「帶土移植」，累計為60個團隊提供1.4億元資助，帶動項目投資38.4億元。

 

    截至9月底，瀋陽市實有市場主體99.6萬戶，同比增長9.1%，其中民營經濟市場主體95.8萬戶，同比增長9.3%，佔市場主體總量96.2%；全市新簽約億元以上項目1596個，同比增長40.6%。（記者 張鳳強）