營商環境是重要軟實力，也是核心競爭力。良好營商環境一直是營口的優勢和名片，也是發展走在遼寧前列的重要支撐。

 

    近年來，營口把持續優化營商環境作為推動高質量發展的戰略選擇，瞄定「辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居」目標，推動營商環境建設向縱深開展，全面激發市場主體投資熱情和發展活力。2021年全市民營經濟佔比歷史性突破81%，成為東北地區民營化程度最高，民營經濟最活躍的城市。營口市第十三次黨代會明確提出，未來五年發展目標之一就是建設全省民營經濟標杆城市，爭創國家民營經濟示範城市。

 

    今年7月，營口「營商之家」服務平台上線運營，打通了政企溝通「最後一公里」；8月，在全省率先成立民營經濟促進局；9月，原營商環境建設局和原行政審批局整合為營商環境建設局，進一步理順了體制機制；11月，設立「民營企業家日」，制定出台《營商環境優化行動方案（2021-2024年）》，推出89條目標和舉措。

 

 

    營口市以數碼化倒逼改革，政務服務事項網上實辦率超過70%，市場主體設立、變更、註銷登記業務全面實現「零見面」。「金小二」資信平台打通了稅務、社保、水、電等16個數據平台，為企業信用「畫像」，提高了輕資產企業貸款成功率。遼寧自貿試驗區營口片區法庭依靠電子數據，批量導入系統立案、批量生成裁判文書，審理環節由此提速。生態環境監測全面引入無人機和監控器。

 

    從招標投標到通關速度，從水電氣到設備改造，營口市觀照企業需求「一枝一葉」，深度聚焦企業全生命周期。全面壓縮企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批時限和成本，推動用電機制改革，為企業省時省力省錢。通過設立「民營企業家日」，拿出1.6億元專項資金，對民營企業結構調整、數碼化建設、科技創新、人才引進等方面給予全方位支持。

 

 

    營口堅持以人民為中心的思想，堅守正義、維護公平、捍衛公正，不遺餘力保護合法、打擊非法。一方面，實施涉企案件生產經營影響評估，依法保障民營企業家權益；設立市場主體專區和綠色通道，實行快立快審快執，當天立案登記率100%，依法高效審結涉市場主體民商事案件2178件，執行到位43.06億元，審判執行質效綜合指標排名位居全省第一。另一方面，成立自貿區法庭，在全省率先建立知產案件「三合一」審判機制；堅持企業家少捕慎訴理念，鐵腕查處影響和破壞營商環境問題17起，處理43人；行政執法公示、執法全程記錄、重大執法決定法治審核，三項制度覆蓋率達到98%，同比提升6個百分點，為經濟社會發展營造出良好的法治環境。

 

 

    營口始終堅持以辯證思維和發展眼光看待市場運行問題，讓一流營商環境成為營口的新標識,強化市場在資源配置中的決定作用，不斷激發市場活力。2021年，預計全年新增減稅降費5.4億元。為首次上規入庫企業和省級以上專精特新企業兌現政策獎勵910萬元，「金小二」綜合金融服務平台利用政務大數據提升銀企對接質效，累計發佈金融產品158項，放款100.8億元，其中，無還本續貸近5億元。破獲制售假冒偽劣商品案件30起，全省打擊處理綜合排名第四位，偵破制假售假品牌箱包案，被公安部列為典型案例。

 

 

    培育製造名城是一個系統工程，不是簡單的上項目問題。生態環境是首要的決定因素。缺乏綠水青山的製造業，不會帶來幸福感。

 

 

    營口為安商留商，不斷夯實社會環境，始終致力於豐富企業發展全方位要素資源供給，推動政治生態、政務生態、創新生態、自然生態建設齊頭並進。同時，全面打好藍天、碧水、淨土保衛戰，全市PM2.5平均濃度改善11.9%，全省排名第三位，建成區黑臭水體消除比率達100%，水環境質量大幅改善，成為東北唯一一個被國務院辦公廳評為真抓實幹成效明顯的城市。獲評 「2020年中國最具幸福感城市」和新一輪全國文明城市創建提名城市。

 

    今年前三季度，營口市新增企業8606戶，位列全省第三。民營企業數量佔比達90.8%，民營經濟地區生產總值佔比歷史性突破81%。

 

    風物長宜放眼量。營口「十四五」規劃把「爭創中國民營經濟示範城」作為未來5年的發展定位之一，到2025年，營口力爭民營經濟佔比達到85%，民營經濟稅收佔全市稅收比重的70%，民營高新技術企業和科技型中小企業實現雙倍增，民營企業進入全省百強企業15家以上，構建規範有序、活力充足、動能持續的民營經濟發展生態，為遼寧民營經濟發展作出表率，爭創國家民營經濟示範城市。

 

 

    百年商埠、國際港城營口，正在舉全力打造山清水秀的生態環境、親商安商富商的營商環境、人盡其才的創新創業環境、公平正義的法治環境和厚德崇文的人文環境，讓居者心怡、來者心悅，讓牧野大地真正成為資本的窪地、創新的高地、發展的旺地、市民的福地。(記者 王藝橋)