12月21日，河南省委宣传部召开“奋进新征程中原更出彩”主题系列新闻发布会第一场，关于如何强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。

 

    河南省科技厅副厅长陈志强表示，企业是技术创新的主体，是加快建设现代化河南，全力建设国家创新高地的重要力量。强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，河南重点做好以下四个方面:

 

    一是提升能力，就是要提升企业创新能力。企业创新能力是区域创新能力的核心标志，对区域创新发展至关重要。河南省规上工业企业开展研发活动的仅占四分之一，远不足以支撑全省经济高质量发展。省十一次党代会上强调要把规上工业企业研发活动全覆盖作为培育一流创新主体的重要举措。省科技厅会同工信、财政、国资、统计等五部门启动开展了规上工业企业研发活动全覆盖工作。首先，加大引导协调服务。组织力量，摸清底数问题，建立帮扶机制，完善支持政策，引导、支持和帮助规上工业企业实现“四有”，即有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作。其次，充分调动企业研发积极性。运用政策“组合拳”，对企业投入的研发经费，实施加计扣除税收优惠和财政专项补助政策。持续开展创新活动的企业，经认定为高新技术企业的，还可以享受高新技术企业税收优惠，以及省市县各级高企认定奖励。推动省管企业建立研发投入持续增长机制，把创新资源的集聚度作为国有企业重组并购重要考量因素。第三，推动产学研用深度融合。支持创新龙头企业联合各类创新主体组建创新联盟、创新联合体等，开展关键核心技术研发和产业化应用，带动产业链上下游、大中小企业融通创新。

 

    二是扩大规模，只有一定规模的量变才能产生质变。省党代会提出要健全“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制。近年来，省科技厅通过组织实施创新型企业培育行动计划，初步形成了以创新龙头企业和“瞪羚”企业为引领、高新技术企业为支撑、科技型中小企业为基础的具有核心竞争力的企业集群。涌现出了中铁装备、宇通客车等一大批掌握自主技术和响亮品牌，在国内乃至国际市场上拥有较强竞争力的领军企业，建龙微纳、金冠电气等成功科创板上市。高新技术企业、科技型中小企业亦取得可喜成就，今年高新技术企业预计突破8000家，科技型中小企业达到15000余家，总量居全国第4、中西部首位。

 

    三是强化服务，牢牢把握“服务”这个出发点，打通惠企政策落实“最后一公里”。扎实开展“万人助万企”活动，出台十项服务举措，加大科技政策宣讲，推动惠企政策落实落地。全省高新技术企业享受所得税优惠减免55.23亿元，同比增长15%；6898家企业获得省级财政补助资金5.87亿元。提高政策创新力度，对企业提出的重点问题采取“点办理、批处理”的方式，既就事论事抓好点上问题的精准处理，又举一反三从面上统筹解决同类问题，做到一个问题解决带动一批问题解决，努力当好企业创新发展的“贴心服务员”。深化“放管服效”改革，统筹涉企职能，优化工作流程，推动权限下放，构建全方位、全链条、全要素的企业创新服务体系，营造企业创新良好生态环境。

 

    四是金融助力，为解决科技型中小企业因实物资产少而导致的贷款难问题，省科技厅、省财政厅深入推进“科技贷”业务，通过与银行共担风险，引导银行降低科技型中小企业贷款的实物资产抵押比例至30%以下，利率不超过5%，政府对其出现的损失进行30%—60%的补偿。经过5年发展，省财政累计出资2.4亿元设立科技信贷准备金，合作银行达到16家，截止今年11月底，累计支持科技型企业1405家次，贷款67.27亿元，探索出一条金融支持科技创新的新路径，在科技企业和合作银行中拥有良好的口碑，成为河南省支持科技企业的标志性金融产品。（王皓萍 李欣）