「省第十二次黨代會報告將『打造內陸地區改革開放高地』單獨成章，釋放出省委堅定不移深化改革擴大開放的強烈信號和信心決心，為我們做好商務和開放型經濟工作指明了方向、提供了遵循。」

 

    湖南省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀接受香港商報採訪時表示，湖南省商務系統將深入貫徹省黨代會決策部署，全面落實「三高四新」戰略定位和使命任務，紮實辦好發展經濟這個最大實事，在內陸地區制度型開放、對非經貿合作、開放平台建設上走在前列，奮力打造內陸地區改革開放高地。

 

    沈裕謀表示，湖南將從三方面發力推進開放型經濟新體制建設，進一步完善對外開放支撐體系。一是以制度創新為核心，高標準建設自貿試驗區。聚焦「為國家試製度、為地方謀發展、為人民增福祉」三大任務，聚力推動規則制度型、商品要素流動型、知識創新型開放，開展更多原創性、差異化、集成式改革探索，支持自貿試驗區各片區與非片區聯動發展，做實「創新飛地」模式，共享自貿試驗區平台資源。二是以「一會一區一機制」為引領，深化對非經貿合作。辦好中非經貿博覽會，打造國際知名、國內一流的國家級國際性會展品牌。推進中非經貿深度合作先行區「一核心、三片區、五大功能聚集區」建設，全力打造非洲非資源性產品集散交易加工中心、中西部對非合作物流人流中心、地方對非經貿合作促進中心、中非跨境人民幣中心、地方對非經貿合作研究中心等「五大中心」。建立國家相關部委及湖南省共同參與的中非經貿深度合作先行區部省聯席會議機制，積極承接國家對非合作重點項目、重大試點。三是以開放平台建設為支撐，夯實打造內陸地區改革開放高地根基。統籌推進自貿試驗區、產業園區、海關特殊監管區、跨境電商綜試區等開放平台協同發展，做大做強各類國際經貿合作交流平台。抓實「五好」園區建設，以「五零」（園區零雜音、服務項目零延誤、維護企業零干擾、扶持發展零爭利、行政事務零收費）促「五好」，加快推動園區開放發展。打造內陸地區會展高地，探索建立市場化專業化長效運營機制，構建具有國際競爭力的會展經濟生態鏈。打造國際航空貨運、中歐班列、湘粵非鐵海聯運、江海聯運、東盟貨運五等大國際物流通道，推動湘企湘品出海。

 

    粵港澳大灣區對於湖南來說，是加快開放型經濟發展的重要機會。沈裕謀表示，湖南省「十四五」規劃明確提出「建設粵港澳大灣區的戰略協作區」，立足開放型經濟發展，關鍵是做好「三個對接」。一是對接戰略機制。統籌岳陽、長沙、株洲、湘潭、衡陽、郴州、永州等地參與建設聯通長江經濟帶與粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊。把握橫琴粵澳深度合作區發展契機，推動湖南和大灣區在科研、人才、項目、科技等方面的深度合作。建立和完善與大灣區高層對接對話及部門協商合作長效機制，在全面對接粵港澳大灣區經貿合作上「闖」出新路子。二是對接優勢產業。聚焦建設配套和服務基地，深化全產業鏈對接，大力承接大灣區產業轉移。積極發展「飛地經濟」，多措並舉推動與20條新興優勢產業鏈和「3+3+2」產業集群相匹配的大灣區產業落地湖南，同時，積極推動湖南企業將產業鏈部分環節放在橫琴粵澳深度合作區，享受政策優惠，降低企業成本，實現兩地優勢互補、聯動發展。三是對接城市合作。支持郴州與廣州園區的深度合作，鼓勵省內其他市州探索與深圳、香港、澳門在科技、金融、中醫藥、文旅會展、貿易等方面開展合作交流。加強與澳門經貿合作，充分利用其「一中心一平台」資源優勢，以澳門為中心輻射葡語國家。對接大灣區「菜籃子」工程，以永州、邵陽、郴州為重點，通過引進大型物流公司，強力推進省內物流特別是冷鏈物流建設，擴大果蔬等農產品輸出。（李銀明）